美國高調參與中國周邊軍演 對華構“C形包圍圈”

　　美韓、美越軍演 對華形成“南北夾擊”

　　核心提示

　　在奧巴馬政府看來，目前亞太力量正在失衡，中國的影響力日趨突顯，美國將被“邊緣化”。因此美國希望重啟“東亞平衡”，以期在日趨重要的東亞發揮更大影響力。

　　——陶文釗(中國社會科學院美國研究所研究員)

　　美國對中國周邊構筑“C形包圍圈”不是聳人聽聞，有媒體對此形象地稱“亞洲版北約”正在形成。

　　某些人曾預期中美關系“日趨成熟”，這其中卻蘊含著潛在的軍事危機。

　　——倪樂雄(上海政法學院政治學系教授)

　　新聞由頭

　　近期以來，中美關系鬧得“滿城風雨”。借助“天安號”事件、美越建交15周年，美國在中國周邊地區連續軍演的確可謂“兩舉多得”：借助韓美軍演鞏固韓美同盟；抑制了日本美軍基地搬遷；借助美越軍演“攪局”南海問題，進而形成“南北圍堵”中國之態勢。

　　與此同時，美國國內輿論對華聲音似乎日趨強硬。比如，美國前常駐聯合國代表約翰·博爾頓近日在《華爾街日報》上發表了措辭極為強硬的《對抗中國的怒吼》的文章。

　　至此，中美關系被認為有日趨走入對抗的跡象。美國是否在調整對華政策？中美近期“劍拔弩張”到底源于什么？美越軍演幕后有何目的？本周圓桌會議我們特邀兩位中美問題研究專家，從不同角度探討這個話題。

　　本報記者 毛玉西

　　軍演目的

　　美國對華C形包圍

　　“亞洲版北約”正形成

　　從黃海，再到南海，美國航母正耀武揚威地高調參與中國周邊的各種軍演。

　　倪樂雄接受本報記者采訪時說，從當前態勢看，美越兩國閃電聯手，更驗證了美國在中國周邊構筑“C形包圍圈”是真實的，而非聳人聽聞，有媒體對此形象地稱“亞洲版北約”正在形成。

　　他憂慮地表示，在某些人中美關系“日趨成熟”的預期中，其實蘊含著潛在的軍事危機。

　　倪樂雄指出：“盡管近期中美大規模沖突不會出現，但任何沖突在跨入戰爭前都會有一個明確的假想敵。我還是堅決主張中國要有強大的海軍，在南海保持威懾，才能改變中美軍事不均衡的戰略態勢，鞏固中國海疆。”

　　對于美方頻頻“亮劍”的目的，倪樂雄形象地指出，中國武俠小說常用類似場面：正式決斗前，各方都會不接觸地來幾個亮相，擺幾個Pose。中美尚處于擺Pose階段。

　　他解釋說，在中美軍事沖突受到抑制的背景下，從奧巴馬政府實用主義的角度出發，軍演就成為謀利的工具——比如謀取亞太影響力、美國經濟利益、取得謀求中國妥協的籌碼等。

　　解密幕后

　　中國觸動美國神經

　　不滿亞太格局改變

　　在陶文釗看來，除了“天安”號事件等直接原因外，中美關系的緊張態勢，充分體現了美國試圖改變東亞“力量失衡”的訴求。

　　陶文釗表示，在奧巴馬政府看來，目前東亞力量失衡，美國希望重啟“東亞平衡”，以期在日趨重要的東亞發揮更大影響力。

　　從東北亞來說，中韓貿易發展迅猛，中國已成為韓國最大的貿易伙伴；日本此前提出的“東亞共同體”開始甚至未包括美國，這些都讓美國感到不安。最近幾年美國學術界都持“朝鮮半島重新進入中國勢力范圍”的看法，無疑也推動了美國對東亞的重視。

　　從東南亞來說，1973年越戰后很長的一段時間里，美國對東南亞提不起興趣，長時間忽略了東南亞。相反，中國與東盟經貿一體化合作卻取得了實質突破。在美國看來，中國在東南亞的影響力日趨突顯，美國則日益被“邊緣化”。

　　陶文釗指出，從奧巴馬上臺以來，美國的“戰略天平”一直在向東亞傾斜，奧巴馬甚至還自稱“太平洋總統”。如今，美日韓同盟鞏固、美越軍事合作、美國與東盟強化合作等行為，都表明美國正在推進“重返東亞”戰略。如此一來，美國重返東亞的行動，就不可避免地與中國利益發生“碰撞”，從而也實現了美國對中國“防范、牽制、平衡”的戰略目標。

　　未來走向

　　還是會“相互妥協”

　　沒必要過于悲觀

　　對于美國對華政策趨于強硬、試圖改變對華政策的說法，陶文釗指出，奧巴馬外交團隊目前沒有出現人員調整，美國對華政策并未出現變化。

　　另外，陶文釗認為，美國媒體的聲音歷來都是“多元的”，不能因某時期媒體聲音的強弱與否判斷政府決策，除非這種聲音是發自官方。

　　高層互訪可化解分歧

　　陶文釗指出:“很多人喜歡使用的‘遏制’描述對華政策，實際上這有濃厚的冷戰色彩，我個人認為美國對華政策用‘防范、牽制與平衡’描述更恰當。”

　　在他看來，一方面，我們必須承認兩國關系的復雜性，但也必須同時看到中美相互依賴、相互需要、相互制約的事實。

　　對于中美當前的緊張狀態，陶文釗研究員認為，經過一系列斗爭后，中美最終會“相互妥協”，通過機制化的對話平臺(如高層互訪、軍方交流、戰略與經濟對話等)化解或淡化分歧。

　　對抗不符合真實現狀

　　陶文釗指出，“妥協”本身就是中美外交的一種藝術，那些認為中美走向對抗，或走向“代理人戰爭”的看法過于悲觀，不符合中美關系的真實現狀。

　　在談到中美關系的未來發展時，倪樂雄教授指出，美國對華政策的兩手“遏制與接觸”并未發生根本變化，只是運用手段出現了“階段性變化”(如美國近期頻頻展示軍力)，這種變化的目的是為了實現美國更大或更高利益的合作做鋪墊。

　　歷史教訓

　　大國應真正負責任

　　制止盟國輕舉妄動

　　對于目前的“南北夾擊”態勢，倪樂雄認為，一連串事件的源頭，要追溯到韓朝突發的“天安”號事件。

　　“天安”號事件發生后，盡管到底是誰導致了韓國護衛艦沉沒還存有爭議，但韓國卻認為找到了“元兇”，為了彰顯國威高調拉攏美國加入軍演。

　　從歷史來看，一戰爆發前，奧匈皇太子菲迪南1914年6月28日在薩拉熱窩被刺殺，然后事件失控最終演變為戰爭。

　　雖然目前形勢不太可能引發戰爭，也不能完全類比，但有同盟關系的小國之間頻繁的偶然事件的失控，從敵對關系結構互動的性質看，與“菲迪南事件”類似。

　　從歷史經驗看，大國若想真正負起和平的責任，應該警惕類似“天安”號事件失控的發生，必須設法制止結盟小國的“輕舉妄動”。