美航母到越南顯示“親密” 圍堵中國未必奏效

　　拋出核合作等籌碼大力拉攏越南，并不掩飾圍堵中國的意圖

　　本報記者/李靜

　　本月8日，近期剛參加了美韓在日本海聯合軍演的美軍核動力航母“喬治·華盛頓”號，緩緩停靠在距越南中部港口峴港約320 公里的海面。隨后，一批越南軍政高官從峴港乘飛機抵達“華盛頓”號，觀看在上頭進行的飛行表演。

　　眾所周知，美國和越南在冷戰(zhàn)期間進行過一場慘烈的戰(zhàn)爭。正因此， “越南高官登上美國航母”這一幕就顯得格外引人注目。盡管美方宣稱這次活動只是為兩國關系正常化15 周年 “錦上添花”，但輿論普遍一針見血地指出，同美越最近進行核合作談判一樣，美國此時提升同越南的軍事關系，其意圖非常明顯，那就是強力拉攏這個昔日的敵手在亞洲制衡中國。

　　美航母重返越南基地

　　據報道，“華盛頓”號是越南戰(zhàn)爭結束35 年以來首次抵達越南沿海水域的美國航母。

　　緊接著，本月10 日，“喬治·華盛頓”號戰(zhàn)斗群中的驅逐艦“約翰·麥凱恩”號抵達峴港，該艦上的軍官參加了兩國海軍的一系列訓練交流活動，其中包括文化交流、消防和聯合海上搜救演練等。美國海軍駐新加坡第73 特遣隊的邁克·莫利上尉說：“這是我們首次進行這種雙向訓練交流，我們認為這是建立積極友好關系和信任的一種好辦法。”

　　值得一提的是，峴港在越戰(zhàn)時期曾是美軍的軍事基地，也是距離中國西沙群島(越南稱作帕拉塞爾群島)最近的越南港口。

　　據了解，自2003 年美國戰(zhàn)艦到訪胡志明市后，美越兩國的軍事互動逐漸升溫。兩國的軍方高層多次互訪，美國軍事專家?guī)椭�訓練越南士兵，并為越南軍方提供醫(yī)藥、技術和語言支持。此外，美國還一直在為租借金蘭灣而與越南進行談判。

　　盡管美越軍事合作日漸緊密，但此次“華盛頓”號的到訪仍顯得非同尋常，其時機選擇尤為令人玩味。近來，中美關系因為美國航母執(zhí)意要開進黃海演習、美國公然插手南海問題而趨于緊張。與此同時，中越間也發(fā)生了不愉快的事。本月5 日，越南外交部宣稱在西沙群島某島嶼區(qū)域進行地震考察的中國船只“侵犯越南主權”。對此，中國外交部再次重申了中國對西沙群島及其附近海域無可爭辯的主權。

　　美聯社8 月8 日的報道認為，美國航母到訪所選擇的時機說明，在“天安號”事件帶來的緊張局勢下，華盛頓愈發(fā)希望維持亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，“示意中國不是該地區(qū)唯一的主角”。

　　大力助越南發(fā)展核力量

　　據報道，就在美國航母抵達越南沿海水域的前幾天，美國正與越南就民用核能合作展開深入談判，包括可能允許越南在本國境內進行鈾濃縮的關鍵條款。美國專家認為，美國將根據談判結果向越南提供所有關于核材料生產、保存及研究的信息。有消息稱，美越已在今年3月達成初步的協議，并希望在今年內達成最終協議。法新社披露，一旦該協議達成，通用電氣和柏克德公司等美國企業(yè)將可向越南出售核反應堆及相關零部件。難怪今年6 月，越南方面宣布將加強利用核能，計劃在接下來的20 年里讓8 座核電廠投入運轉。

　　由于擔心核技術最終被用于制造大規(guī)模殺傷性武器，美國此前與希望與其開展核能合作的國家立了一條規(guī)矩：放棄本國境內的濃縮鈾生產。去年1 月15 日，美國與阿聯酋就簽署了這類協議。但如今，美國卻想對越南網開一面，連美國國內也出現了批評的聲浪。《華爾街日報》指出，從國際防止核擴散角度來說，此舉會削弱美國要求中東國家遵守核不擴散規(guī)定的法理基礎。美國眾議院外交關系委員會的資深共和黨女議員伊利安納·羅斯-雷蒂南日前在一項聲明中說：“越南不配獲得美國與它簽署核合作協議這樣的獎賞。”對國內的質疑，美國官員給出的解釋竟然是：相對于中東地區(qū)而言，東南亞在核擴散方面的危險較小。

　　今年6 月，美國在核供應國集團大會上曾對中國將為巴基斯坦提供兩座核反應堆一事發(fā)難，盡管自己早已與印度簽署了更大規(guī)模的核合作協議。此次美越核合作消息一出，連《印度時報》也刊文指出，美國以和平利用核能的理由幫助越南發(fā)展核力量，中國也就更有理由與巴基斯坦展開民用核電合作。

　　美國在核合作方面為何對越南如此偏愛？俄羅斯《觀點報》一篇分析文章援引專家的話說，美國想以此削弱中國的影響力。實際上，外媒普遍注意到，美國官員近日強調，在與越南舉行核談判時，美國并未通報中國。美國國務院發(fā)言人菲利普·克勞利說， “我們的談判只在美國和越南之間進行，不包括中國……對于符合我們自身戰(zhàn)略利益的問題，我們不需要中國的批準”。

　　美越從敵人到盟友

　　在冷戰(zhàn)時期，美越間曾經歷過長達14 年的戰(zhàn)爭，導致約5.8 萬美國人以及300 萬越南人喪生。這場戰(zhàn)爭是二戰(zhàn)以后美國參戰(zhàn)人數最多、影響最重大的戰(zhàn)爭，極大地改變了冷戰(zhàn)的態(tài)勢。1975 年，越戰(zhàn)正式結束。20 年后，美國和越南才建立大使級外交關系。

　　2000 年3 月，美國時任國防部長威廉·科恩對越南進行正式訪問。同年7 月，美越簽署雙邊貿易協議，為兩國貿易關系正常化鋪平道路。如今，美國已是越南最大的貿易順差國，也是其最大的外資來源國，兩國去年貿易額達到154 億美元。韓國《朝鮮日報》形容美越已經進入“蜜月期”。

　　近來，隨著美越核合作談判的舉行，以及美國航母開進越南沿海水域，美越關系明顯進入快車道。現代國際關系研究院美國所專家李巖告訴《世界新聞報》記者，美越最近的一系列合作象征意義非常大，是體現兩國戰(zhàn)略關系“親密度”的重要標志。

　　分析人士認為，面對中國在東南亞地區(qū)影響力的提升，美越兩國可以說是互有需要。在美國重返東南亞的戰(zhàn)略下，與中國在南海諸島的歸屬問題上存在爭議的越南成了美國制衡中國的一枚戰(zhàn)略棋子。而從越南方面來說，利用美國來牽制中國的意圖也非常明顯。今年10月，根據越南的建議，包括中國、美國和日本等在內的8 個地區(qū)大國的國防部長將在河內與東盟各國國防部長召開首次會議。有媒體分析說，中國不希望在這樣的多邊場合討論南海問題，但越南等國可能會積極推動。

　　美國圍堵未必奏效

　　除了與越南突然親密起來外，美國不久前還與被指曾犯下大規(guī)模屠殺罪行的印尼特種部隊重新建立了關系，并與新加坡、馬來西亞等14 個國家共同開展環(huán)太平洋聯合軍演……對于美國上述“組合拳”，美國《國家》雜志指出，“美國渴望建立‘全亞洲—太平洋軍事聯盟’來遏制中國，方法與二戰(zhàn)結束后建立北約組織來遏制蘇聯如出一轍。”

　　中國社科院美國所美國政治研究室主任倪峰分析說，與其他大國相比，中國的周邊地緣政治環(huán)境復雜得多，這為美國的“借力”提供了客觀環(huán)境。美國與日本、韓國有軍事同盟，與泰國、菲律賓等國也有軍事合作關系，這張用來防范中國的大網，美國精心編織了多年。不過，“金融危機后中美力量都發(fā)生了變化，如果說以前美國有信心與中國單打獨斗，那么現在它已經沒有這個信心，美國要‘打群架’了。”

　　實際上，美國大力拉攏的東南亞國家與美國遠非“鐵板一塊”。8 月9 日，菲律賓外長阿爾韋托·羅慕洛在接受記者采訪時明確表示，菲律賓反對美國介入南海爭端，“ 這是東盟和中國的事，這夠清楚了嗎？”

　　新加坡《海峽時報》8 月7 日一篇文章援引美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞問題專家歐內斯托·鮑爾的話說，“我認為，不會有很多東盟國家在大象們頂牛時，有勇氣站出來，起帶頭作用。”