美航母到越南顯示“親密” 圍堵中國未必奏效

　　拋出核合作等籌碼大力拉攏越南，并不掩飾圍堵中國的意圖

　　本報(bào)記者/李靜

　　本月8日，近期剛參加了美韓在日本海聯(lián)合軍演的美軍核動(dòng)力航母“喬治·華盛頓”號，緩緩?fù)？吭诰嘣侥现胁扛劭趰s港約320 公里的海面。隨后，一批越南軍政高官從峴港乘飛機(jī)抵達(dá)“華盛頓”號，觀看在上頭進(jìn)行的飛行表演。

　　眾所周知，美國和越南在冷戰(zhàn)期間進(jìn)行過一場慘烈的戰(zhàn)爭。正因此， “越南高官登上美國航母”這一幕就顯得格外引人注目。盡管美方宣稱這次活動(dòng)只是為兩國關(guān)系正常化15 周年 “錦上添花”，但輿論普遍一針見血地指出，同美越最近進(jìn)行核合作談判一樣，美國此時(shí)提升同越南的軍事關(guān)系，其意圖非常明顯，那就是強(qiáng)力拉攏這個(gè)昔日的敵手在亞洲制衡中國。

　　美航母重返越南基地

　　據(jù)報(bào)道，“華盛頓”號是越南戰(zhàn)爭結(jié)束35 年以來首次抵達(dá)越南沿海水域的美國航母。

　　緊接著，本月10 日，“喬治·華盛頓”號戰(zhàn)斗群中的驅(qū)逐艦“約翰·麥凱恩”號抵達(dá)峴港，該艦上的軍官參加了兩國海軍的一系列訓(xùn)練交流活動(dòng)，其中包括文化交流、消防和聯(lián)合海上搜救演練等。美國海軍駐新加坡第73 特遣隊(duì)的邁克·莫利上尉說：“這是我們首次進(jìn)行這種雙向訓(xùn)練交流，我們認(rèn)為這是建立積極友好關(guān)系和信任的一種好辦法。”

　　值得一提的是，峴港在越戰(zhàn)時(shí)期曾是美軍的軍事基地，也是距離中國西沙群島(越南稱作帕拉塞爾群島)最近的越南港口。

　　據(jù)了解，自2003 年美國戰(zhàn)艦到訪胡志明市后，美越兩國的軍事互動(dòng)逐漸升溫。兩國的軍方高層多次互訪，美國軍事專家?guī)椭��?xùn)練越南士兵，并為越南軍方提供醫(yī)藥、技術(shù)和語言支持。此外，美國還一直在為租借金蘭灣而與越南進(jìn)行談判。

　　盡管美越軍事合作日漸緊密，但此次“華盛頓”號的到訪仍顯得非同尋常，其時(shí)機(jī)選擇尤為令人玩味。近來，中美關(guān)系因?yàn)槊绹�航母�?zhí)意要開進(jìn)黃海演習(xí)、美國公然插手南海問題而趨于緊張。與此同時(shí)，中越間也發(fā)生了不愉快的事。本月5 日，越南外交部宣稱在西沙群島某島嶼區(qū)域進(jìn)行地震考察的中國船只“侵犯越南主權(quán)”。對此，中國外交部再次重申了中國對西沙群島及其附近海域無可爭辯的主權(quán)。

　　美聯(lián)社8 月8 日的報(bào)道認(rèn)為，美國航母到訪所選擇的時(shí)機(jī)說明，在“天安號”事件帶來的緊張局勢下，華盛頓愈發(fā)希望維持亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定，“示意中國不是該地區(qū)唯一的主角”。

　　大力助越南發(fā)展核力量

　　據(jù)報(bào)道，就在美國航母抵達(dá)越南沿海水域的前幾天，美國正與越南就民用核能合作展開深入談判，包括可能允許越南在本國境內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮的關(guān)鍵條款。美國專家認(rèn)為，美國將根據(jù)談判結(jié)果向越南提供所有關(guān)于核材料生產(chǎn)、保存及研究的信息。有消息稱，美越已在今年3月達(dá)成初步的協(xié)議，并希望在今年內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。法新社披露，一旦該協(xié)議達(dá)成，通用電氣和柏克德公司等美國企業(yè)將可向越南出售核反應(yīng)堆及相關(guān)零部件。難怪今年6 月，越南方面宣布將加強(qiáng)利用核能，計(jì)劃在接下來的20 年里讓8 座核電廠投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　由于擔(dān)心核技術(shù)最終被用于制造大規(guī)模殺傷性武器，美國此前與希望與其開展核能合作的國家立了一條規(guī)矩：放棄本國境內(nèi)的濃縮鈾生產(chǎn)。去年1 月15 日，美國與阿聯(lián)酋就簽署了這類協(xié)議。但如今，美國卻想對越南網(wǎng)開一面，連美國國內(nèi)也出現(xiàn)了批評的聲浪。《華爾街日報(bào)》指出，從國際防止核擴(kuò)散角度來說，此舉會削弱美國要求中東國家遵守核不擴(kuò)散規(guī)定的法理基礎(chǔ)。美國眾議院外交關(guān)系委員會的資深共和黨女議員伊利安納·羅斯-雷蒂南日前在一項(xiàng)聲明中說：“越南不配獲得美國與它簽署核合作協(xié)議這樣的獎(jiǎng)賞。”對國內(nèi)的質(zhì)疑，美國官員給出的解釋竟然是：相對于中東地區(qū)而言，東南亞在核擴(kuò)散方面的危險(xiǎn)較小。

　　今年6 月，美國在核供應(yīng)國集團(tuán)大會上曾對中國將為巴基斯坦提供兩座核反應(yīng)堆一事發(fā)難，盡管自己早已與印度簽署了更大規(guī)模的核合作協(xié)議。此次美越核合作消息一出，連《印度時(shí)報(bào)》也刊文指出，美國以和平利用核能的理由幫助越南發(fā)展核力量，中國也就更有理由與巴基斯坦展開民用核電合作。

　　美國在核合作方面為何對越南如此偏愛？俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》一篇分析文章援引專家的話說，美國想以此削弱中國的影響力。實(shí)際上，外媒普遍注意到，美國官員近日強(qiáng)調(diào)，在與越南舉行核談判時(shí)，美國并未通報(bào)中國。美國國務(wù)院發(fā)言人菲利普·克勞利說， “我們的談判只在美國和越南之間進(jìn)行，不包括中國……對于符合我們自身戰(zhàn)略利益的問題，我們不需要中國的批準(zhǔn)”。

　　美越從敵人到盟友

　　在冷戰(zhàn)時(shí)期，美越間曾經(jīng)歷過長達(dá)14 年的戰(zhàn)爭，導(dǎo)致約5.8 萬美國人以及300 萬越南人喪生。這場戰(zhàn)爭是二戰(zhàn)以后美國參戰(zhàn)人數(shù)最多、影響最重大的戰(zhàn)爭，極大地改變了冷戰(zhàn)的態(tài)勢。1975 年，越戰(zhàn)正式結(jié)束。20 年后，美國和越南才建立大使級外交關(guān)系。

　　2000 年3 月，美國時(shí)任國防部長威廉·科恩對越南進(jìn)行正式訪問。同年7 月，美越簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議，為兩國貿(mào)易關(guān)系正常化鋪平道路。如今，美國已是越南最大的貿(mào)易順差國，也是其最大的外資來源國，兩國去年貿(mào)易額達(dá)到154 億美元。韓國《朝鮮日報(bào)》形容美越已經(jīng)進(jìn)入“蜜月期”。

　　近來，隨著美越核合作談判的舉行，以及美國航母開進(jìn)越南沿海水域，美越關(guān)系明顯進(jìn)入快車道。現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所專家李巖告訴《世界新聞報(bào)》記者，美越最近的一系列合作象征意義非常大，是體現(xiàn)兩國戰(zhàn)略關(guān)系“親密度”的重要標(biāo)志。

　　分析人士認(rèn)為，面對中國在東南亞地區(qū)影響力的提升，美越兩國可以說是互有需要。在美國重返東南亞的戰(zhàn)略下，與中國在南海諸島的歸屬問題上存在爭議的越南成了美國制衡中國的一枚戰(zhàn)略棋子。而從越南方面來說，利用美國來牽制中國的意圖也非常明顯。今年10月，根據(jù)越南的建議，包括中國、美國和日本等在內(nèi)的8 個(gè)地區(qū)大國的國防部長將在河內(nèi)與東盟各國國防部長召開首次會議。有媒體分析說，中國不希望在這樣的多邊場合討論南海問題，但越南等國可能會積極推動(dòng)。

　　美國圍堵未必奏效

　　除了與越南突然親密起來外，美國不久前還與被指曾犯下大規(guī)模屠殺罪行的印尼特種部隊(duì)重新建立了關(guān)系，并與新加坡、馬來西亞等14 個(gè)國家共同開展環(huán)太平洋聯(lián)合軍演……對于美國上述“組合拳”，美國《國家》雜志指出，“美國渴望建立‘全亞洲—太平洋軍事聯(lián)盟’來遏制中國，方法與二戰(zhàn)結(jié)束后建立北約組織來遏制蘇聯(lián)如出一轍。”

　　中國社科院美國所美國政治研究室主任倪峰分析說，與其他大國相比，中國的周邊地緣政治環(huán)境復(fù)雜得多，這為美國的“借力”提供了客觀環(huán)境。美國與日本、韓國有軍事同盟，與泰國、菲律賓等國也有軍事合作關(guān)系，這張用來防范中國的大網(wǎng)，美國精心編織了多年。不過，“金融危機(jī)后中美力量都發(fā)生了變化，如果說以前美國有信心與中國單打獨(dú)斗，那么現(xiàn)在它已經(jīng)沒有這個(gè)信心，美國要‘打群架’了。”

　　實(shí)際上，美國大力拉攏的東南亞國家與美國遠(yuǎn)非“鐵板一塊”。8 月9 日，菲律賓外長阿爾韋托·羅慕洛在接受記者采訪時(shí)明確表示，菲律賓反對美國介入南海爭端，“ 這是東盟和中國的事，這夠清楚了嗎？”

　　新加坡《海峽時(shí)報(bào)》8 月7 日一篇文章援引美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞問題專家歐內(nèi)斯托·鮑爾的話說，“我認(rèn)為，不會有很多東盟國家在大象們頂牛時(shí)，有勇氣站出來，起帶頭作用。”