東亞峰會歡迎美俄兩國加入對話 或從2011年開始

　　中新網7月21日電 據新加坡“聯合早報網”21日報道，亞細安外交部長昨天決定擴大東亞峰會機制，邀請美國及俄羅斯加入對話。

　　據報道，他們已指示高級官員研究如何具體擴大這個平臺，并將在今年十月舉行的亞細安峰會上建議亞細安首腦們正式決定邀請美國及俄羅斯成為東亞峰會的成員國。

　　亞細安外長們昨天在越南首都河內舉行的第43屆常年外長會議上，對談論了一年的區域架構達成協議。亞細安作為區域組織的核心地位，也將因此而得以加強。

　　關于區域架構應如何演進的討論，澳大利亞及日本分別提出了不同的概念。澳前總理陸克文提出的是“亞太共同體”概念，日本前首相鳩山由紀夫所提出的則是“東亞共同體”概念。

　　報道指出，美國和俄羅斯早已表示，有意加入本區域的合作架構。在這個區域架構成型之前，亞細安面對兩個選擇，一是擴大東亞峰會，另一是形成“亞細安加八”機制。無論是哪個模式，都是亞細安加中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭，再加上美國及俄羅斯。據報道，這些對話伙伴國都表示，尊重亞細安的決定。

　　“東亞峰會加二”及“亞細安加八”這兩個平臺的差別在于東亞峰會舉行了四屆，已有既定模式，議題除了政治及安全方面的合作，也包括人道救援、防止傳染病疫情擴散、發展援助等方面的合作。這些議題未必完全是美俄所關注的。“亞細安加八”則是一個全新的機制，可重新根據新舊成員國的需要擬定議程。

　　既然亞細安外長們已針對擴大東亞峰會這個平臺達成共識，官員就必須設法設計出可行的方案。新加坡外長楊榮文昨天受訪時說：“新的機制需確保東亞峰會對現有的議題，如自由貿易協定談判和加強連接的討論，不會受到影響。”

　　他說：“很重要的是會議每年都應在東南亞舉行。雖然亞細安不及這些大國強大，但會議必須由亞細安主導。”

　　一些亞細安成員國之前認為“亞細安加八”這個架構比較理想的另一個原因是跟領導人的日程有關。東亞峰會每年舉行一次，不過美國總統的日程緊張，未必能確保他每年都能到東南亞出席東亞峰會。尤其是當亞太經濟合作組織會議每隔一年在亞洲舉行時，要美國總統在一年內來亞洲兩次可能也不容易。美國總統奧巴馬今年就已三度因需留在國內處理要務而延后訪問印尼和澳洲的行程。

　　印尼是亞細安明年的輪值主席國。印尼外長馬蒂昨天受訪時透露，奧巴馬明年將到印尼出席東亞峰會。

　　亞細安目前正分別同“亞細安加三”(即中日韓)和“亞細安加六”(即中、日、韓、澳、新西蘭及印度)展開自貿協定談判。由于美國正集中精力展開泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，簡稱TPP)的談判，而俄羅斯則還沒加入世界貿易組織，因此估計美俄都不太可能參加“亞細安加六”的自貿協定談判。

　　另外，加拿大及土耳其昨天簽署《東南亞友好合作條約》，承諾不對東南亞國家動武，而亞細安同其他國家的關系也進一步得到深化。