中新社深圳六月二十九日電 題：CEPA，讓大家一起受惠
中新社記者 鄭小紅
三年前的今天，中央人民政府與香港特別行政區(qū)政府正式簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)，并于二00四年一月一日正式全面實(shí)施。三年后的今天，CEPA給什么人帶來(lái)了什么樣的好處，或許記者在深圳海關(guān)的采訪就可以回答這個(gè)問(wèn)題。
在深圳海關(guān)原產(chǎn)地辦公室，深圳海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，CEPA貨物貿(mào)易實(shí)施兩年多以來(lái)，CEPA零關(guān)稅政策已為香港業(yè)界廣泛認(rèn)同與運(yùn)用，進(jìn)口商已熟練掌握海關(guān)通關(guān)程序，加上降稅產(chǎn)品范圍逐年擴(kuò)大，促進(jìn)CEPA項(xiàng)下貨物總體受惠進(jìn)口呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
二00四年一月至二00六年五月，深圳口岸共進(jìn)口CEPA項(xiàng)下受惠貨物五千三百三十八票，受惠貨值達(dá)一點(diǎn)六九億美元，稅款優(yōu)惠為一點(diǎn)一九億元人民幣。而今年一至五月份受惠貨值達(dá)三千七百多萬(wàn)美元，同比二00四年同期增長(zhǎng)一點(diǎn)九五倍，比去年也增長(zhǎng)了近百分之四十五。
在主要商品結(jié)構(gòu)方面，共有九十六個(gè)CEPA項(xiàng)下稅號(hào)的產(chǎn)品享受了“零關(guān)稅”待遇，涉及產(chǎn)業(yè)包括藥品、塑料橡膠及其制品、紡織原料及制品、賤金屬制品、食品、紙制品、音像制品和珠寶首飾等。其中，藥品是深圳口岸進(jìn)口CEPA貨物中受惠最大的產(chǎn)品，占了整體受惠的近百分之四十五，受惠貨值達(dá)七千六百多萬(wàn)美元，稅款優(yōu)惠主要包括“中成藥”、“霉素制劑”和“其它含有生物堿藥品”等商品，其中“中成藥”的受惠貨值高達(dá)七千四百多萬(wàn)美元。
由此，CEPA的實(shí)施，促進(jìn)了深港兩地貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的自由化和貿(mào)易投資便利化，加快了貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)和人員的自由流動(dòng)，為兩地經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展注入了新的動(dòng)力，促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。
CEPA的實(shí)施成效首先在香港勞動(dòng)市場(chǎng)上得到明顯體現(xiàn)，CEPA共為香港提供了近二點(diǎn)九萬(wàn)個(gè)新增職位，促進(jìn)香港二00四年年底失業(yè)率降至百分之六點(diǎn)三，二00五年第四季度更跌至百分之五點(diǎn)二。在吸引外資方面，二00五年香港共協(xié)助二百三十二家外資公司赴港開(kāi)業(yè)或擴(kuò)充業(yè)務(wù)，比上年同期上升百分之十三，涉及投資額逾八十九億港元，以金額計(jì)則上升百分之九十，為香港創(chuàng)造超過(guò)七千九百個(gè)職位。
香港財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年在CEPA第三階段協(xié)議簽署后就曾表示，CEPA的進(jìn)一步開(kāi)放將為香港企業(yè)及專(zhuān)業(yè)界別帶來(lái)更多商機(jī)，開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)，并會(huì)增加香港對(duì)海外投資者的吸引力。這些措施亦有助香港持續(xù)廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，以及鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
香港工業(yè)總會(huì)主席丁午壽也指出，CEPA對(duì)香港經(jīng)濟(jì)是有實(shí)際好的效應(yīng)， CEPA對(duì)制造業(yè)的好處是“慢熱”的，但產(chǎn)生的影響卻是廣泛和深遠(yuǎn)的。
CEPA的實(shí)施也讓深圳海關(guān)的運(yùn)做效率得到了提高，結(jié)合香港本土實(shí)際生產(chǎn)情況，深圳海關(guān)針對(duì)CEPA三個(gè)不同階段的產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則特點(diǎn)，在第一階段磋商中采取較為嚴(yán)格的策略，力求平穩(wěn)起步；第二階段更加務(wù)實(shí)，更多考慮香港生產(chǎn)實(shí)際；第三階段更加靈活，確保全面推進(jìn)，努力推動(dòng)兩地制造業(yè)的深度整合。
實(shí)踐證明，CEPA原產(chǎn)地規(guī)則科學(xué)、務(wù)實(shí)和有效，確保香港制造業(yè)最大限度享受了CEPA零關(guān)稅政策，得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。完
