中新網3月14日電 據香港文匯報報道，影響香港全民的醫療改革咨詢文件終于出爐，港府拋出6大方案供公眾討論，當中著墨最多的是名為“個人健康保險儲備”的強制保險及強制儲蓄混合方案。有關單位估計，倘2011年推行該方案，初步可提供60億元的“巨額”融資。

　　香港食物及衛生局局長周一岳強調，一旦要供款，供款比率不會多于薪酬的5%，以免影響市民的生活質量。這次第一階段咨詢期截至今年6月13日，明年初展開第二階段咨詢。周一岳預計，要5至8年后，才可落實醫療融資改革。

　　名為“掌握健康　掌握人生”的醫療改革咨詢文件13日出臺，對“打工者”影響深遠的醫療融資安排，成為文件重點。當中提出6個融資方法，包括社會醫療保障、用者自付費用、醫療儲蓄戶口、自愿醫療保險、強制醫療保險，及個人健康保險儲備(即強制保險﹢強制儲蓄)。咨詢文件羅列了各方案的利弊，供市民參考。

　　供款起碼5%才“收支平衡”

　　　咨詢文件雖沒有表明特區政府的傾向，但文件著墨最多的是個人健康保險儲備方案。該方案建議高于某個薪金水平的人士，把薪金的某個百分點儲起，但供款者要在儲備金中拿出部分購買強制保險，保障三等住院的服務費、專科門診服務費及治療長期病患的西藥費。

　　文件未有明確指出供款率，但引述精算研究，占全港1/3打工者人口、月入少于1.5萬元的在職人士，每月必須供款5%才能“收支平衡”。

　　文件顯示，倘若供款比率在3%，入息1萬元的打工者每月需供款300元，但保費卻相當昂貴，初期保費達293元，占至供款的絕大部分。至65歲退休“埋單”結算時，儲蓄更會出現負數，未能全數支付保險費。只有當供款率達5%，他們的戶口才有盈余，意味若采用這方案的話，供款率起碼要5%。

　　任何人士統一保費及保障

　　有關單位估計，倘2011年推行該方案，并向170萬名月入1萬元或以上人士施行，初步可提供60億元的“巨額”融資，等于特區政府預算醫療開支的10%。也估計至2033年，隨著保費上升，該筆融資達411億元。

　　該方案的好處是，統一任何年齡人士的保費及保障，即使年老、曾有病患，也會繼續受保。而儲備金的余款用作支付65歲后的醫療開支，若任何人士，退休或當沒有工作時，可靠儲備金為保費，一旦儲備金用光，便不用再買保險，但可以自愿性質用私人經費繼續投保。

　　周一岳13日早在立法會介紹融資方案的必要性時指出，若維持現狀，公共醫療開支將由2004至2033年間的378億元增至1866億元。專科門診的輪候，估計到2012年時會較現在增加3倍。

　　周一岳又說，雖然醫療負擔不會在本屆特區政府崩潰，但問題不可留待下一屆才處理。他說，特區政府會確保市民不會因無錢而看不到醫生，也會考慮市民負擔能力，日后醫療融資的供款比率不會高于5%。 (李見安)