全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)盛華仁在中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議上發(fā)表講話。講話全文如下：

　　(2008年1月5日)

　　全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)盛華仁

　　各位選舉會(huì)議成員，女士們、先生們：

　　我受第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，前來澳門主持澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉工作。同我一起專程從北京來澳門參加選舉工作的有：全國人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王萬賓先生、喬曉陽先生、何曄暉女士，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛先生，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任周波先生。參加會(huì)議的還有中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦主任白志健先生，副主任徐澤先生。

　　在這里，我首先代表全國人大常委會(huì)和吳邦國委員長(zhǎng)向大家問好，并致新年的祝福，對(duì)各位選舉會(huì)議成員積極出席會(huì)議表示衷心的感謝！

　　2007年8月30日，第十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議依法通過并公布了澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議成員名單，共為325人。今天的會(huì)議，應(yīng)到成員325人，出席315人，缺席10人。按照澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法規(guī)定，選舉會(huì)議舉行全體會(huì)議，須有過半數(shù)成員出席。出席今天會(huì)議的人數(shù)已經(jīng)超過半數(shù)，符合法律規(guī)定。

　　全國人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍、香港及澳門特別行政區(qū)選舉不超過3000名代表組成，每屆任期5年。第十屆全國人民代表大會(huì)將于2008年3月任期屆滿。按照憲法規(guī)定，在每屆全國人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前，由全國人大常委會(huì)完成下一屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉。2007年3月，十屆全國人大五次會(huì)議通過了《關(guān)于第十一屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定》，規(guī)定第十一屆全國人大代表應(yīng)于2008年1月選出。十屆全國人大五次會(huì)議還通過了《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法》，對(duì)澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人大代表的有關(guān)工作作了專門規(guī)定。此后，全國人大常委會(huì)即按照規(guī)定開始了有關(guān)選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，去年8月公布了選舉會(huì)議成員名單，選舉會(huì)議宣告成立。今天，選舉會(huì)議正式開始工作。

　　根據(jù)選舉辦法的規(guī)定，選舉會(huì)議的工作大致分為三個(gè)階段：

　　第一階段，召開選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議，推選9名選舉會(huì)議成員組成主席團(tuán)，此后的選舉會(huì)議將由主席團(tuán)主持；然后主席團(tuán)召開第一次會(huì)議，從主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席1人，此后的主席團(tuán)會(huì)議將由常務(wù)主席主持。

　　第二階段，選舉會(huì)議成員依法提名代表候選人；然后主席團(tuán)召開第二次會(huì)議，匯總并公布代表候選人名單和簡(jiǎn)介，將代表候選人名單及其簡(jiǎn)介印發(fā)選舉會(huì)議全體成員。

　　第三階段，召開選舉會(huì)議第二次全體會(huì)議，進(jìn)行投票選舉，宣布選舉結(jié)果；然后主席團(tuán)召開第三次會(huì)議，決定發(fā)布選舉結(jié)果的公告，并向全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)送關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告；全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議將根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表資格，公布代表名單。

　　第二階段和第三階段的具體安排，將在主席團(tuán)產(chǎn)生后，由主席團(tuán)研究決定，并發(fā)布公告。下面，我就做好這次選舉工作講點(diǎn)意見。

　　大家都知道，我國的人民代表大會(huì)制度是國家的根本政治制度，她是按照民主集中制原則組織和運(yùn)作的中國特色社會(huì)主義民主政治制度，是保障人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和組織形式。全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是全國人民行使最高國家權(quán)力的組織形式。全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，受全國人民的委托參加行使最高國家權(quán)力。澳門回歸祖國以后，廣大澳門同胞不僅成為澳門特別行政區(qū)的主人，同時(shí)也成為國家的主人，既有權(quán)依法參加特別行政區(qū)高度自治范圍內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的管理，也有權(quán)依法選舉自己的代表參加國家事務(wù)的管理，這是澳門回歸祖國、澳門同胞實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是“一國兩制”的重要體現(xiàn)。

　　澳門特別行政區(qū)從2000年即單獨(dú)組成第九屆全國人大澳門代表團(tuán)，2003年即作為單獨(dú)的選舉單位選舉產(chǎn)生第十屆全國人大代表，參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作。過去的8年，澳門全國人大代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極出席每年一次的全國人民代表大會(huì)，參加審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，參加醞釀?dòng)懻摗⑼镀边x舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加討論決定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，參加審議和通過重要法律。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，積極參加視察、調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)，提出了許多富有建設(shè)性的建議和意見。僅以十屆期間為例，澳門全國人大代表就先后赴云南、新疆、貴州、湖北、遼寧等省、自治區(qū)進(jìn)行視察和調(diào)研；共有23人次代表列席了每?jī)蓚�(gè)月一次的全國人大常委會(huì)會(huì)議，有7人次代表參加了全國人大常委會(huì)和專門委員會(huì)開展的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研工作；代表們還提出了188件建議，受到了有關(guān)部門的高度重視，對(duì)改進(jìn)國家各方面的工作發(fā)揮了重要作用。比如，2006年代表們提出的《關(guān)于長(zhǎng)遠(yuǎn)解決咸潮影響澳門供水問題的建議》，水利部高度重視，經(jīng)過認(rèn)真研究，很快采納了這一建議。時(shí)任水利部部長(zhǎng)汪恕誠于2006年、2007年兩次到澳門代表團(tuán)聽取意見并介紹情況；水利部還派員到澳門作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與特別行政區(qū)政府商討解決辦法；2007年5月，水利部副部長(zhǎng)矯勇應(yīng)全國人大常委會(huì)的邀請(qǐng)赴澳門，向澳門社會(huì)各界報(bào)告澳門代表建議辦理情況；2007年10月，現(xiàn)任水利部部長(zhǎng)陳雷專門致函全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，報(bào)告澳門代表建議辦理的最新情況。代表們還為澳門居民對(duì)需要國家有關(guān)部門或者內(nèi)地有關(guān)地方辦理或者協(xié)助辦理的事項(xiàng)向全國人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)交了56封信件，我們把這些信件轉(zhuǎn)到有關(guān)部門或地方后，都受到了高度重視，凡是依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)解決的問題都得到了妥善解決；同時(shí)，代表們還依照基本法的規(guī)定，積極參加行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)的工作，并與澳門各界人士一道，全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，為維護(hù)澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我們完全可以這樣說，澳門全國人大代表不論是在參與國家事務(wù)管理方面，還是在支持特別行政區(qū)政府依法施政方面，都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用。因此，搞好第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，對(duì)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門特別行政區(qū)基本法，保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，對(duì)于保證澳門同胞依法參加國家和特區(qū)事務(wù)管理，都具有極其重要的意義。各位選舉會(huì)議成員來自澳門各界別、各階層，具有廣泛代表性。你們是受廣大澳門同胞的重托來行使選舉澳門全國人大代表權(quán)利的，希望大家充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的責(zé)任，以對(duì)國家和澳門高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　各位選舉會(huì)議成員：全國人大代表作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著全國人民的重托，既享有很高的榮譽(yù)，又承擔(dān)著重大的責(zé)任。按照憲法和澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法的規(guī)定，年滿18周歲的澳門居民中的中國公民，可以參選全國人大代表。這是就代表的年齡而言的。十屆全國人大五次會(huì)議關(guān)于選舉辦法的說明明確指出，按照憲法規(guī)定，全國人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律；同時(shí)指出，澳門特別行政區(qū)的全國人大代表應(yīng)當(dāng)由擁護(hù)憲法和澳門特別行政區(qū)基本法，擁護(hù)“一國兩制”，愛國愛澳的人士擔(dān)任。澳門九屆、十屆兩次全國人大代表的選舉都是很成功的，選出的代表都是愛國愛澳人士。我相信，在已經(jīng)積累的前兩次成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大家這次一定會(huì)不辜負(fù)全國人民的期望，不辜負(fù)廣大澳門同胞的期望，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，遵循公開、公平、公正原則，切實(shí)把擁護(hù)憲法和澳門特別行政區(qū)基本法、擁護(hù)“一國兩制”、愛國愛澳的優(yōu)秀人士選為第十一屆全國人大代表，代表澳門特別行政區(qū)同胞參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。這是每位選舉會(huì)議成員的崇高使命和歷史責(zé)任。

　　各位選舉會(huì)議成員：這次選舉，是在全國和澳門都處于繁榮發(fā)展的大好形勢(shì)下進(jìn)行的。當(dāng)前，我國政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，是歷史上的最好發(fā)展時(shí)期。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的上升期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又好又快，速度連續(xù)幾年達(dá)到或超過10%，2007年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11%以上；糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1萬億斤，連續(xù)4年獲得豐收；人民生活進(jìn)一步改善；同時(shí)，政治、文化、社會(huì)建設(shè)也有顯著進(jìn)步。不久前召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，確立了一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作出了全面部署，對(duì)推進(jìn)“一國兩制”偉大事業(yè)也提出了具體要求。這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)國家的改革發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必將起到極大的指導(dǎo)作用。

　　澳門回歸8年來，中央政府始終堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照澳門特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持澳門特別行政區(qū)政府依法施政，堅(jiān)決維護(hù)澳門的繁榮穩(wěn)定。在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，在澳門特別行政區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，廣大澳門同胞團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服了種種困難和挑戰(zhàn)，維護(hù)了澳門大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。去年11月23日，胡錦濤主席在會(huì)見赴北京述職的特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵先生時(shí)指出：澳門回歸祖國8年來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，總體發(fā)展是好的，成績(jī)斐然。這是中央對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和澳門特區(qū)政府依法施政的充分肯定。

　　全國和澳門的大好形勢(shì)來之不易，要倍加珍惜。我們要以選舉好澳門第十一屆全國人大代表的實(shí)際行動(dòng)，迎接將在今年3月召開的第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。十一屆全國人大一次會(huì)議，將深入學(xué)習(xí)中共十七大精神，貫徹十七大確立的重大戰(zhàn)略思想，落實(shí)十七大提出的目標(biāo)任務(wù)和作出的重大部署，動(dòng)員全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而共同奮斗。同時(shí)，根據(jù)十七大關(guān)于推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐的要求，促進(jìn)內(nèi)地與澳門交流合作，支持特區(qū)政府著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。我們偉大祖國將永遠(yuǎn)成為澳門繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。全國人大常委會(huì)衷心希望各位選舉會(huì)議成員心系國家根本利益和澳門同胞福祉，不負(fù)眾望，盡職盡責(zé)，圓滿完成這次選舉任務(wù)。