中新網1月16日電 香港特區政府十五日公布“十一五行動綱領”，四個專題小組共有五十項策略建議，并提出二百零七項具體建議，其中被視為“重中之重”的金融服務業，就提出了拓展商品期貨、人民幣期貨等八十項行動建議，目標是使香港與內地兩個金融體系建立互補、合作關系，最終目的是要使到香港能夠成為中國的世界級金融中心。
據香港大公報報道，專題小組認為，內地經濟已然躋身世界其中一個最大經濟體，并且保持快速增長步伐，所以若果能夠擁有一個與倫敦、紐約看齊的世界級國際金融中心，這將有著重要戰略意義。鑒于香港目前是亞洲區內重要國際金融中心之一，所以香港是成為中國的世界級國際金融中心的自然之選。此外，香港亦可以發展成為人民幣離岸結算中心。
建議人民幣自由行
專題小組提出，港府可向中央爭取放寬香港銀行對內地銀行持股比例限額，允許本地證券行、基金管理公司及保險公司在內地設立獨資公司，以達致香港金融機構“走進去”內地市場。同時，開放香港金融產品以“托管證明書(做法類似預托證券)”形式，在內地交易所、銀行及場外買賣。
報告提議，容許港商用人民幣支付內地進口貿易，日后可考慮擴展至轉口及出口內地貿易。香港公司或居民可以把人民幣直接匯入內地同名帳戶，日后可伸延至其它帳戶。同時，建立內地與香港交易所上市證券交叉買賣平臺，便利投資者及投資工具的流動，增強國際競爭力。
報告建議，允許內地個人及機構無須通過“合格境內機構投資者(QDII)”安排，把外匯匯到境外進行投資理財，放寬內地企業來港上市融資的限制。為保障小投資者利益及控制風險，可以以內地擁有一百萬元人民幣資產的高端客戶為試點。
倡設商品期貨市場
外匯及商品期貨市場方面，專題小組建議，可在港發展人民幣期貨及期權市場，先以不交收形式進行，日后再推出交收產品。商品期貨則可以先選擇一至兩項重點商品，如能源和黃金等，讓內地、海外投資者參與。報告認為港府應聘請獨立顧問進行研究。
專題小組提出研究加強香港成為區域性專屬自保保險中心，吸引內地企業在港設立資產管理公司；容許香港保險公司在內地成立健康保險公司。報告稱，可以在港設立內地保險代理從業人員資格考核中心。
金融服務專題小組召集人李國寶表示，報告的部分建議并無設下落實時間表，主要因這些建議須待內地與港府共同磋商。他建議，內地與香港可成立聯合委員會來處理兩地之間的金融政策問題。他指出，香港要發展商品期貨產品，并不會令到香港與上海的競爭轉趨白熱化，反而雙方應該有更多合作機會。他說，香港不做商品期貨，交易只會流入其它市場。
