中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)香港中通社報(bào)道，香港回歸十年來，政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)新的變化，行政和立法關(guān)系也在磨合。香港立法會主席范徐麗泰認(rèn)為，回歸后，行政與立法之間的關(guān)系“時(shí)緊時(shí)松”。香港本身是個(gè)多元化的社會，立法會不是“一言堂”。立法和行政，大家互有制衡，但又要配合。總的而言，立法會的功能和角色在回歸后得到發(fā)揮，比回歸前更具“透明度”。
范徐麗泰在接受中通社記者訪問時(shí)指出：“香港回歸十年來，行政有變化，立法也有變化，所有的變化，反映社會正在變化。十年前，香港是英國的殖民地，在很多情況下，市民對政治參與比較冷淡。回歸后，整個(gè)氣氛不同，市民覺得‘港人治港’，特區(qū)政府是自己的政府，不是高高在上的‘殖民政府’，要向香港人負(fù)責(zé)，自然對行政機(jī)關(guān)要求提高，期望也大。”
對于行政與立法的關(guān)系，她說，有時(shí)大家的關(guān)系拉得“很緊”。因?yàn)椋诖蟛糠肿h題上，雙方不會有一致的看法，立場也不同，觀點(diǎn)自然有差異。立場不同也是必然的，立法會本身就是社會的縮影，各種聲明都有。而且，六十名議員都是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，市民也覺得立法機(jī)關(guān)應(yīng)向市民負(fù)責(zé)。但是，兩個(gè)機(jī)關(guān)又必須一起做事情。在憲制之下，兩者都要為港人服務(wù)，以香港的利益為大前提。
“從行政方面看，他們注重政策是否順暢，對香港是否有利。但立法會是個(gè)百花齊花、言論自由的地方，議員來自不同階層和地區(qū)，他們的看法并不相同。立法會議員要看政策執(zhí)行，關(guān)注對某些人會否造成不便，若有的話，就要求修改。他們認(rèn)為，政府是服務(wù)市民的，而不是高高在上的‘統(tǒng)治者’。這兩種看法，必然要有場合進(jìn)行交流，而這個(gè)場合就是立法會。”
回歸后至二OO七年六月二十一日，立法會已通過的法案有四百零九個(gè)。其中，經(jīng)修正后通過的法案有二百七十四個(gè)，無經(jīng)修正的法案有一百三十五個(gè)。范太表示，特區(qū)政府提交的法案，有百分之九十九通過。
有時(shí)，港府提交的一些法案，在討論和審議上，不會很快便得以通過。對此，范太表示：“當(dāng)然，一個(gè)比較民主的議會，議員是經(jīng)選舉產(chǎn)生的，不應(yīng)該要求議員的效率很高，因?yàn)楦鞣N聲音都要有充分的反映，哪怕是一小眾的聲音。因此，在制定一些法例時(shí)，不會很快。但是，如果在審議條例時(shí)開快車，有時(shí)會不夠周到和深入，例如版權(quán)條例通過后，結(jié)果要暫停執(zhí)行。”
范太指出，立法會在回歸后還有一個(gè)明顯的變化，就是議員“平民化”。以前港英立法局的議員被稱為“精英會集”，警察見了都要“敬禮”；現(xiàn)在的立法會議員，拉近了與市民的關(guān)系，在大家樂和麥當(dāng)勞有時(shí)都會見到他們。“這主要是議員的產(chǎn)生方法不同，過去是委任，現(xiàn)在是選舉。議員是市民的代表。”(施文)
