中新社香港八月十二日電 (記者 文青)香港特區(qū)政府于上月推出的商品及服務(wù)稅諮詢(xún)文件，引起社會(huì)各界的關(guān)注。雖然香港各界人士對(duì)推出這個(gè)新稅項(xiàng)有不同意見(jiàn)，但社會(huì)上對(duì)應(yīng)該改善香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)稅制，以及進(jìn)一步擴(kuò)濶稅基卻已達(dá)成共識(shí)。
香港目前的稅制有很多優(yōu)點(diǎn)，如簡(jiǎn)單制度和低稅率，但以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而言，香港現(xiàn)有的稅基非常狹窄。香港只依賴(lài)有限的稅種及非稅項(xiàng)收入來(lái)應(yīng)付公共開(kāi)支，但這些收入會(huì)在香港出現(xiàn)無(wú)法控制的經(jīng)濟(jì)情況轉(zhuǎn)變時(shí)大幅波動(dòng)，因而令政府較難制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和作出投資決定。
有學(xué)者便指出，香港過(guò)去能夠不開(kāi)征商品及服務(wù)稅項(xiàng)而又擁有良好的財(cái)政狀況，是因?yàn)橛刑囟ǹ陀^條件，但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變，這種優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。
香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)蘇偉文認(rèn)為，香港過(guò)去的賣(mài)地收入龐大，并能有效地控制福利支出，但近年隨著經(jīng)濟(jì)氣候的轉(zhuǎn)變，政府已不能維持及控制這兩項(xiàng)重要的收支。故此，盡管去年港府財(cái)政錄得過(guò)百億港元的盈余，未來(lái)依然要面對(duì)稅收和支出失衡的挑戰(zhàn)。
香港稅收一直秉持“能者多付”的原則，但有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)有稅制未能有效將有能力交稅的人士納入稅網(wǎng)，反而令大部份中產(chǎn)人士要負(fù)擔(dān)重稅。
香港嶺南大學(xué)公共政策研究中心主任何濼生表示，現(xiàn)時(shí)很多富有人士繼承大量遺產(chǎn)，但不用交入息稅和遺產(chǎn)稅，如果透過(guò)商品及服務(wù)稅，只要他們?cè)谙愀巯M(fèi)，便可以將其納入稅網(wǎng)。
何濼生亦建議，政府可以透過(guò)退稅，向全部納稅人士發(fā)還“基本生活開(kāi)支所含的商品稅”，例如二千港元，既可以紓緩有困難人士的壓力，也可以避免對(duì)政府“劫貧濟(jì)富”的批評(píng)。
德勤全國(guó)首席知識(shí)主任及稅務(wù)合伙人羅盛慕嫻也指出，引入銷(xiāo)售稅能夠提供持續(xù)及穩(wěn)定的收入來(lái)源，使政府能更有效地處理公共財(cái)政，但也要注意避免增加低收入人士的負(fù)擔(dān)。而政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守嚴(yán)謹(jǐn)控制公共開(kāi)支及審慎理財(cái)?shù)脑瓌t，藉以減低通縮及經(jīng)濟(jì)衰退所造成的影響。(完)
