中新社澳門十二月十二日電 題：澳門博彩業十年發展快速 尚需有序有度

　　中新社記者 畢永光 龍土有

　　澳門博彩業自十九世紀獲準合法經營至今，是澳門最古老的行業之一。在不到三十平方公里的土地上擁有大小賭場三十三個，但澳門社會對“賭城”的稱謂則比較排斥。澳門對外宣傳旅游特色總是突出列入世界文化遺產的歷史城區和多樣的購物、休閑設施，不會介紹賭場；在用詞上，多用“博彩”而少用“賭博”，賭場一般用“娛樂場”稱呼，盡量回避一個“賭”字。

　　澳門的“提款機”

　　博彩業作為澳門的主體產業，回歸十年以來對澳門財政的貢獻巨大。澳門財政收入七成以上來自博彩業，博彩企業還要按收入比例撥出資金予澳門基金會，并支持旅游推廣、航道疏浚等事業。博彩業儼然是澳門的“提款機”。

　　二〇〇二年，特區政府開放賭權；二〇〇四年，以賭權開放后首個大型娛樂場——金沙娛樂場開業為標志，澳門進入博彩業爆炸式發展的五年。澳門博彩業(娛樂場)毛收入來了個“三級跳”， 二〇〇四年由一九九九年的一百二十億澳門幣躍升到四百一十三億，去年達到一千零八十七億。

　　澳門博彩特別稅的稅率為百分之三十五，博彩業的高速發展也帶來特區政府庫房的快速充盈。財政收入由一九九九年的一百九十五億急升至二○○八年的五百余億元。今年澳門財政盈余超過一百億澳門元，在澳門特區政府成立十周年之際，特區財政滾存加上儲備基金的總和約一千億澳門元，其中博彩業貢獻良多。

　　政府手頭寬裕，推出減稅、十五年免費教育、及對市民的各項補貼甚至直接“派錢”紓困就顯得駕輕就熟，輕軌等大型基建項目也得以順利推動。

　　提升澳門游客接待能力

　　賭權開放后，澳門的持牌博企由一家增加到六家，激烈的競爭也使博彩業的傳統形象脫胎換骨，娛樂場不再是烏煙瘴氣的小場子，變身為金碧輝煌的大空間，配套的酒店、購物、餐飲、休閑等設施日臻完善，使澳門游客接待能力大為提升，“永利”的音樂噴泉、“新葡京”的萬象球、“威尼斯人”的大運河購物中心、“新濠天地”的天幕等成為澳門的新景點，吸引世界各地的游人紛至沓來。

　　如今，澳門的酒店客房已由十年前的九千四百間增加到一萬八千間，還有二萬二千間左右的客房正在建設中，新增的酒店基本上都是為博彩業配套的。與此同時，在內地“自由行”政策的帶動下，訪澳游客也從十年前的幾百萬人增加到去年的二千三百萬。

　　博彩業發展需有序有度

　　澳門的年度博彩收益已超過美國拉斯維加斯。但拉城以角子機娛樂為主，澳門則以賭臺娛樂為主，賭具的平均投注額高于拉城。另外，澳門博彩業的最大特色在于以吸引豪客的貴賓廳。貴賓廳雖然不顯山露水，但收益占博彩業總收益的七成。貴賓廳中介人想盡辦法吸引各地富商來澳門一擲千金，造成大量資金外流，亦衍生洗錢、腐敗等問題。

　　另外，博彩業也沖擊到澳門的社會價值觀。以前在賭場從業不太體面，現在賭場職位變得炙手可熱。不少年輕人高中畢業不思升學，急著到娛樂場揾“快錢”。

　　澳門理工學院教授曾忠祿認為，從市場需求看，澳門的博彩業仍有發展空間；但從經濟利益與社會效益平衡看，目前的澳門的博彩業規模已經足夠。

　　為抑制博彩業負面影響，特區政府煞費苦心。近幾年澳門加強了對博彩業規模的調控和行業監管，防止惡性競爭；推動經濟適度多元化和客源市場多元化，豐富旅游業內涵，鼓勵會展業、文化產業等新興產業發展；與社會團體的推動“負責任博彩”，減少“問題賭徒”產生；擬定新法規，準備把娛樂場入場和入職年齡由現在的十八歲提升到二十一歲……

　　何厚鏵坦陳，這一切要產生明顯效果，還需假以時日。