(紀(jì)念澳門基本法實施10周年座談會發(fā)言摘登 全國人大常委會澳門基本法委員會副主任 李成俊)

　　鄧小平提出“一國兩制”的偉大構(gòu)想，已得到成功的實踐。澳門同胞在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，團結(jié)協(xié)作，用實際行動證明，“一國兩制”有強大的生命力，基本法是保障澳門繁榮、發(fā)展的基石。

　　一、高度自治的經(jīng)濟體制為澳門開辟了廣闊的發(fā)展空間

　　基本法明確特區(qū)保持財政和稅收獨立、實行單獨的貨幣金融制度、不實行外匯管制、實行自由貿(mào)易政策、保持自由港的地位，中央不在澳門征稅、特區(qū)財政盈余不上繳中央，原有經(jīng)濟制度五十年不變。在這樣高度自治的經(jīng)濟體制軌道上，澳門經(jīng)濟以年均13%多的速度增長，本地生產(chǎn)總值由1999年的473億澳門元增長到2008年的1718.7億澳門元；財政收入由1999年的169.43億澳門元增長到2008年的510.76億澳門元，翻了近兩番；同期財政盈余由24.5億澳門元增長到目前的800多億澳門元，增長30多倍。澳門微型外向經(jīng)濟體系的整體經(jīng)濟實力大為增強，已經(jīng)完成從邊陲古老小城到現(xiàn)代化旅游中心城市的轉(zhuǎn)變。

　　二、以行政主導(dǎo)為特征的政治制度順利運作

　　基本法從澳門特區(qū)作為“一國兩制”下高度自治的地方行政區(qū)域的地位出發(fā)，設(shè)計了以行政為主導(dǎo)、行政與立法既相互制衡又相互配合、司法獨立的政治體制。10年的實踐證明，這樣的政治體制符合澳門特區(qū)良好管治的需要，符合澳門作為地方行政區(qū)域的特點和循序漸進實現(xiàn)各階層均衡參與的政治格局，因此運作順暢、成績斐然。

　　三、居民的各項權(quán)利和自由得到充分保障

　　基本法突出地專章規(guī)定了保障澳門居民的基本權(quán)利和自由的規(guī)范，廣大居民的人身、政治、經(jīng)濟、社會等各個方面的廣泛權(quán)利依法得到前所未有的全面保障。

　　在政治生活方面，澳門居民真正實現(xiàn)了法律面前人人平等，在各項選舉中充分行使居民的政治權(quán)利。10年來，作為國家主人，澳門居民中的中國公民依法3次選舉產(chǎn)生全國人大代表，參與最高國家權(quán)力機關(guān)的工作；近500位澳門居民還被邀請擔(dān)任各級政協(xié)委員，在民主協(xié)商的殿堂中參政議政。特區(qū)內(nèi)部進行了3次行政長官選舉，進行了3次立法會選舉。

　　在經(jīng)濟生活方面，澳門特區(qū)在私有制體系下自由競爭經(jīng)濟制度繼續(xù)保持，居民的合法財產(chǎn)受到法律的嚴(yán)格保護；在社會生活方面，澳門居民的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會、游行、示威等自由依法得到保障。

　　四、對外交往擴大，保持國際化城市的優(yōu)勢

　　基本法明確授權(quán)澳門特區(qū)依法自行處理與其有關(guān)的對外事務(wù)，使澳門特區(qū)歷史性地?fù)碛辛硕喾矫娴膶ν饨煌�的�?quán)力。

　　目前，給予澳門特別行政區(qū)護照免簽或落地簽證待遇的國家和地區(qū)有78個；77個國家在澳門設(shè)有領(lǐng)事機構(gòu)執(zhí)行領(lǐng)事職能；澳門以適當(dāng)身份參加了11個政府間國際組織，以“中國澳門”名義單獨組團參加官方性質(zhì)國際會議；適用澳門特區(qū)的國際公約240項；與其它外國和地區(qū)締結(jié)了38個民用航空協(xié)定；特區(qū)政府按照中央政府指示公布并執(zhí)行安理會決議。澳門特區(qū)在葡萄牙、歐盟和世界貿(mào)易組織分別設(shè)立了貿(mào)易代表處或辦事處，向亞太和歐洲的一些國家派駐旅游代表，還成功舉辦了東亞運動會、葡語系運動會和亞洲室內(nèi)運動會等大型國際賽事，進一步樹立了澳門國際城市的形象。

　　澳門基本法在特區(qū)成功實踐的事實雄辯地證明，“一國兩制”是完全正確的，按照“一國兩制”實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合中華民族的根本利益，也符合包括澳門同胞在內(nèi)全中國人民的根本利益。