中新網(wǎng)12月4日電 中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)今天上午在紀(jì)念澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施10周年座談會(huì)上表示，澳門回歸祖國(guó)的十年，是“一國(guó)兩制”方針和基本法成功貫徹實(shí)施的十年，是澳門同胞真正當(dāng)家作主的十年，是澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的十年。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，“一國(guó)兩制”方針和基本法是符合中國(guó)國(guó)情和澳門實(shí)際的，是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的。

　　為慶祝澳門回歸祖國(guó)10周年，全國(guó)人大常委會(huì)澳門基本法委員會(huì)12月4日上午在北京人民大會(huì)堂召開紀(jì)念澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施10周年座談會(huì)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平等出席。

　　吳邦國(guó)發(fā)言全文如下：

　　同志們、朋友們：再過半個(gè)月，澳門回到祖國(guó)懷抱就整整十年了。今天，我們?cè)谶@里隆重召開座談會(huì)，紀(jì)念澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施十周年，就是要充分肯定澳門回歸以來取得的巨大成就，認(rèn)真總結(jié)基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)貫徹實(shí)施“一國(guó)兩制”方針和基本法的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)維護(hù)促進(jìn)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的自覺性和堅(jiān)定性，把“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。剛才，何厚鏵先生、張曉明同志、曹其真女士、李成俊先生、許崇德教授圍繞座談會(huì)主題，結(jié)合各自的工作與經(jīng)歷，作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見，同大家一起交流。

　　1999年12月20日，我國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，成立中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)，基本法正式開始實(shí)施，澳門進(jìn)入“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的歷史新時(shí)期。這是繼香港回歸之后，我們成功實(shí)施“一國(guó)兩制”方針、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的又一里程碑。

　　撫今追昔，是鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的偉大構(gòu)想，親自領(lǐng)導(dǎo)制定對(duì)香港、澳門的一系列基本方針政策，開辟了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實(shí)可行道路，指引著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的前進(jìn)方向；是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，妥善應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜矛盾和挑戰(zhàn)，進(jìn)行開創(chuàng)性的實(shí)踐，確保了香港、澳門的順利回歸和平穩(wěn)過渡，使“一國(guó)兩制”從科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)；是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，把保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為新形勢(shì)下治國(guó)理政的重大課題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。

　　實(shí)踐充分證明，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系重要組成部分的“一國(guó)兩制”方針，具有強(qiáng)大的生命力；作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路重要組成部分的祖國(guó)和平統(tǒng)一道路，具有強(qiáng)大的生命力。

　　澳門特別行政區(qū)基本法是全國(guó)人民代表大會(huì)以憲法為依據(jù)、以“一國(guó)兩制”方針為指導(dǎo)，在澳門同胞廣泛參與下制定的全國(guó)性法律，在澳門特別行政區(qū)具有憲制性地位，體現(xiàn)了包括澳門同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同意志，是各方面都要一體遵循的行為規(guī)范。它把“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想和國(guó)家對(duì)澳門的一系列方針政策用法律的形式固定下來，為澳門的順利回歸、平穩(wěn)過渡和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

　　澳門回歸以來，特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府認(rèn)真貫徹“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格依照基本法辦事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大澳門同胞，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了澳門經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善、民主發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，使古老的澳門煥發(fā)出勃勃生機(jī)。總結(jié)基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，給我們的重要啟示是，深入貫徹實(shí)施基本法，把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)。

　　一、始終高舉愛國(guó)愛澳旗幟。這是貫徹實(shí)施基本法，把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)的政治保障。愛國(guó)愛澳就是要尊重自己的民族，熱愛自己的祖國(guó)，誠(chéng)心誠(chéng)意地?fù)碜o(hù)我國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，一心一意地維護(hù)澳門的繁榮穩(wěn)定。

　　澳門特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度和政策，是以堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)、國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度為前提的。這是“一國(guó)兩制”方針的根本，也是基本法的根本。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是包括澳門同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民義不容辭的責(zé)任。

　　澳門同胞素有光榮的愛國(guó)主義傳統(tǒng)，始終與祖國(guó)人民血脈相連、心心相印。澳門回歸后，澳門同胞真正成為國(guó)家和澳門的主人，享有廣泛的自由和民主權(quán)利，抒發(fā)出前所未有的愛國(guó)愛澳情懷，以嶄新的面貌投身于“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐。

　　他們打心眼里擁護(hù)我國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，堅(jiān)持澳門是祖國(guó)不可分離的部分，高度認(rèn)同澳門事務(wù)是中國(guó)的內(nèi)政，自覺維護(hù)國(guó)家的核心利益和中央的權(quán)威，堅(jiān)決反對(duì)和抵御外部勢(shì)力干預(yù)。他們堅(jiān)持以愛國(guó)者為主體的“澳人治澳”，堅(jiān)持在愛國(guó)愛澳旗幟下的最廣泛團(tuán)結(jié)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感參與管理澳門各項(xiàng)事務(wù)，努力建設(shè)自己的美好家園。他們堅(jiān)信社會(huì)主義祖國(guó)是澳門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，積極參與祖國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，大力支持內(nèi)地抗災(zāi)救災(zāi)和社會(huì)公益事業(yè)，衷心為祖國(guó)的發(fā)展成就感到驕傲和自豪，充分體現(xiàn)了心系祖國(guó)、血濃于水的同胞親情。

　　這里還值得一提的是，按照基本法第23條關(guān)于澳門特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止危害國(guó)家安全行為的規(guī)定，澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)過充分準(zhǔn)備，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法工作，在廣大澳門居民踴躍參與、積極討論的基礎(chǔ)上，特別行政區(qū)立法會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議，于今年年初通過《維護(hù)國(guó)家安全法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了澳門社會(huì)的國(guó)家觀念，有力維護(hù)了國(guó)家的核心利益。

　　二、充分發(fā)揮制度體制功效。這是貫徹實(shí)施基本法，把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)的必然要求。基本法從我國(guó)國(guó)情以及澳門的歷史與現(xiàn)實(shí)出發(fā)，為澳門特別行政區(qū)規(guī)定了一套有特色的嶄新制度和體制。這當(dāng)中最重要的有兩條，一條是明確澳門特別行政區(qū)的法律地位，既表明澳門特別行政區(qū)處于國(guó)家的完全主權(quán)之下，又賦予澳門特別行政區(qū)高度的自治權(quán)。

　　也就是說，澳門特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是澳門固有的而是中央授予的。從這個(gè)角度講，基本法是一部授權(quán)法律。另一條是確定澳門特別行政區(qū)實(shí)行以行政為主導(dǎo)的政治體制，行政與立法既互相制衡，又互相配合，司法獨(dú)立。這套政治體制既保留了澳門原有政治體制中行之有效的部分，也適應(yīng)了澳門回歸祖國(guó)后的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)“澳人治澳”、高度自治最好的政權(quán)組織形式。全面正確把握這兩點(diǎn)，對(duì)于保證“一國(guó)兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施至關(guān)重要。