創(chuàng)新理解“一國兩制”

　　對于澳門管轄橫琴島澳大新校區(qū)，澳門“一國兩制”研究中心主任、澳門基本法委員會委員楊允中說，澳大方案具有前瞻性，管理模式應(yīng)該全面體現(xiàn)先行先試、特事特辦的精神。應(yīng)該從創(chuàng)新思維理解“一國兩制”，而不是固定慣性思維。港澳保持資本主義制度是基本點(diǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上并不是一成不變的，而是可以創(chuàng)新。深入理解，就是要有利于港澳繁榮穩(wěn)定。如果做不到繁榮穩(wěn)定才是錯(cuò)誤理解、違背“一國兩制”。

　　楊允中說，澳門制度50年不變，也還是要發(fā)展進(jìn)步的。它和香港不同之處在于澳門各種空間資源已經(jīng)高度緊張，好像十幾歲的孩子還穿著七八歲的褲子，沒有發(fā)展空間做不到繁榮穩(wěn)定。應(yīng)該從動態(tài)思維來不斷完善地理解“一國兩制”，16年前制定基本法的時(shí)候，澳門還不存在這些問題。“一國兩制”前提就是一國，全國人大常委會在這個(gè)前提下審議，促進(jìn)特別行政區(qū)繁榮穩(wěn)定，其意義也在于示范作用。區(qū)域發(fā)展的一些方面可以做出理性調(diào)整，影響是全方位的。

　　據(jù)悉，有關(guān)橫琴開發(fā)和澳大新校區(qū)的進(jìn)展步伐自上月中下旬以來明顯加快，目前涉及澳大新校區(qū)的征地協(xié)調(diào)工作已接近尾聲，可望于今年10月份前全面清場所涉土地，并交付規(guī)劃部門進(jìn)行開發(fā)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，但所涉賠償和換地等后續(xù)工作仍需較長時(shí)間才能完成。

　　小資料：橫琴

　　橫琴島是珠海146個(gè)海島中最大的島。位于珠海市南部，珠江口西側(cè)，毗鄰港澳。處于“一國兩制”的交匯點(diǎn)和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部。它東與澳門一橋相通，最近處相距不足200米，距澳門國際機(jī)場3公里，距香港41海里；南瀕南海，距國際航線——大西水道4海里，北距洪灣保稅區(qū)不到1公里，與珠海西區(qū)一衣帶水。

　　橫琴處于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，年平均氣溫22-23℃；最月7月，平均氣溫27.9℃；最冷月1月，平均氣溫15.1℃；海水溫度平均為22.4℃；平均年降水量2015.9毫米；年淡水量達(dá)3654萬立方米。

　　橫琴面積86平方公里，是澳門現(xiàn)有面積的3倍。土地資源十分豐富，可供開發(fā)土地面積53平方公里。橫琴于1992年被廣東省定為擴(kuò)大對外開發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。建區(qū)以來，鋪開了大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，建成了連接市區(qū)的橫琴大橋、與澳門相連的蓮花大橋和國家一類口岸橫琴口岸，實(shí)現(xiàn)了橋通、路通、水通、電通、郵通和口岸通，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　橫琴四面環(huán)水，海灣眾多，沙灘綿延，怪石嶙峋，山清水秀，空氣清新，原始植被保存完好，一派田園風(fēng)光，是一片未開發(fā)的"處女地"，可以形容為"山不奇水奇，樹不奇石奇，地不奇島奇"，有雨后處處是瀑布，塊塊奇石都是景的自然景觀，加上橫琴與澳門三島一河之隔，澳門的中西文化建筑成為令人駐足觀賞的風(fēng)景線。島上還有"南海前哨鋼八連"營地、古戰(zhàn)場的遺跡和許多美麗傳說。

　　旅游景點(diǎn)有：石博園，三疊泉，橫琴蠔生態(tài)園，海洋樂園。

　　橫琴島屬于廣東省珠海市管轄。1992年，廣東省政府批準(zhǔn)成立橫琴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　澳門大學(xué)

　　澳門大學(xué)簡稱為澳大，校園位于澳門氹仔島，是澳門第一所現(xiàn)代大學(xué)，也是最具代表性的一所公立大學(xué)。澳門大學(xué)在澳門是具有公允口碑的尖端學(xué)府，清華大學(xué)校長王大中、前外交部長李肇星和美國前總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什(老布什)等人均為澳門大學(xué)授予的榮譽(yù)博士。

　　澳門大學(xué)前身為由香港、澳門、東南亞等地的知名人士資助開辦，1981年3月28日創(chuàng)立的私立東亞大學(xué)。收生對象除了澳門本土的學(xué)生以外，還包括不少海外學(xué)生，包括香港的學(xué)生。

　　東亞大學(xué)成立初年，大部份學(xué)生均來自香港。其后，為配合澳門政權(quán)移交過渡期的人力資源需求，1988年澳門基金會收購東亞大學(xué)并進(jìn)行重組，設(shè)立文學(xué)院、工商管理學(xué)院、社會及人文科學(xué)學(xué)院和科技學(xué)院，將三年制課程改為四年制；隨后，又設(shè)立法學(xué)院和教育學(xué)院。教學(xué)語言仍以英語為主。

　　1991年制定新大學(xué)章程，東亞大學(xué)正式改名為公立澳門大學(xué)，并以培養(yǎng)澳門人才為目標(biāo)。大學(xué)重組后，學(xué)生人數(shù)急劇上升，由最初的數(shù)百人升至目前的五千多人，而澳門本地學(xué)生的比重也由建校時(shí)所占的39%增至目前的90%。

　　經(jīng)過20多年的轉(zhuǎn)變，澳門大學(xué)已具備一套完善的教學(xué)體系，現(xiàn)設(shè)有工商管理學(xué)院、社會及人文科學(xué)學(xué)院、科技學(xué)院、法學(xué)院、教育學(xué)院、中華醫(yī)藥研究院、預(yù)科課程中心和校外課程及特別計(jì)劃中心。頒授學(xué)士、碩士、博士及高等專科學(xué)位。

　　當(dāng)今，由中央政府牽頭，粵港澳合作的重要項(xiàng)目——澳門大學(xué)橫琴校園正在有力推進(jìn)。該項(xiàng)目為澳門大學(xué)提供了廣闊的發(fā)展土地和在粵港澳合作平臺層次上的政策優(yōu)勢，創(chuàng)新了內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)在同一主權(quán)下行政權(quán)管理與跨域標(biāo)準(zhǔn)問題碰撞中的處理辦法。