回歸前的環境

　　香港在回歸前，青年人普遍對國家了解不足。當時學校推行國民教育的重點，都集中于學科知識的探討，較少將‘培養學生的國民身份認同’作為發展方向；推展上仍處于起步階段。那時，香港青年人對自己的國民身份的理解比較模糊，“我是香港人”、“香港的中國人”等概念由是衍生。

　回歸后的機遇

　　1997年以后，社會開始期望年輕一代，能夠培養出清晰的國民身份認同，并為香港實施“一國兩制”作出貢獻。

　　近年國家的蓬勃發展，成為世界的焦點，為國民教育的推展創造了有利條件。在2001年推行的課程改革，就強調培育國民身份認同的重要性，主要政策包括：

　　將“認識自己的國民身份，致力貢獻國家和社會”列為七個學校課程宗旨之一。

　　將“德育及公民教育”定為課程改革四個關鍵項目之一。

　　將“國民身份認同”確立為“德育及公民教育”中，五個優先培養的價值觀之一。

　　在各主要學習領域、小學常識科課程及新高中課程，將培育學生國民身份認同置于重要位置，加強學生對國家歷史、文化和國情的認識。

　　推行國民教育成為重要的教育議題，在不同場合，教育統籌局都清晰地向大眾表達上述信息。此外，本局還采取了以下具體方法，推動國民教育，包括：

　　增撥教學資源：提供不同類型的資助計劃，如‘赤子情、中國心’資助計劃，幫助學校發展具校本特色的內地交流活動；本局亦籌辦在北京進行的‘香港領袖生獎勵計劃：國情教育課程’的學習活動等。

　　提供師資培訓：為教師提供一連串的師資培訓課程，加深他們對國家歷史、文化、國情等方面的認識，并提高其推行國民教育的策略和技巧。

　　制作教學資源：制作不同類型的教學材料及資源網站，協助教師在校內推動基本法教育和國民教育。

　　舉辦教學活動：舉辦不同類型的活動，例如到金紫荊廣場考察及舉辦與升旗有關的學習活動、升旗訓練，并透過認識近代歷史及偉人的學習活動等，讓學生了解國情、文化和歷史等。

　　推行伙伴合作：加強跨政府部門之間的協作，并協同各個民間組織機構的力量，共同推動國民教育，例如資助成立國民教育中心。

　　推行策略重點及成效

　　“認知”、“情感”及“實踐”三個層面的培育，是提升學生國民身份認同的必要條件。

　　國民教育經過10年的推動，得到家長、學校和社會各界的支持，成效漸彰。根據教統局及不同民間機構所進行的調查，結果都顯示學校普遍已將推動國民教育，列作重要的發展目標；本港中學生對國家的認同程度持續上升：他們認同自己中國人的身份，也認同自己愛國家。

　　從學生參與大型國民教育學習活動后的響應，可見他們對國民身份認同有所提升。有學生表示：“參加國情教育課程前，我十分堅持自己是香港人。不過，當我在北京學習，與當地學生相處后，這個想法便漸漸改變，我開始感覺到自己與中國內地的人都是一樣的，是同一個民族，都是中國人。”也有老師表示，課程能引發他們從新的角度看自己的國家，“挑旺了對同胞的情”。

　　學員回到自己的學校，都擔上“國情教育大使”的責任，在校內與校外積極推動國情教育，發揮“連鎖效應”，將影響深化和擴散；更有學員將自己的未來與國家連系起來，除了計劃到內地升學，更打算將來回國家，發展自己的事業。

總結和前瞻

　　未來推動國民教育的工作，本局將會總結實踐經驗，朝著三個方向邁進：(一)深化北京國情教育課程的學習元素，讓參加學員能更深入了解當代國家國情，以便在學校推廣；(二)抓緊國家發展的契機，例如2008年北京舉辦奧運、航天科技項目的成就等，配合適當的學習活動，加深學生對時事的認識之余，亦提升其對國家的自豪感；(三)加深學生對中華文化的認識，并讓他們藉欣賞國家的文化精髓，建立對國家的認同和歸屬感。(來源：香港文匯報 教統局總課程發展主任 德育及公民教育 張永雄)