中新社香港六月十日電 新聞背景：回歸十年大事記(上)
中新社記者 齊彬
十年前，英國(guó)結(jié)束一百多年的殖民管治，香港這顆璀璨的東方明珠，終于重回祖國(guó)懷抱。十年來(lái)，香港雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但依然絢爛奪目。在回歸十周年紀(jì)念日即將到來(lái)之際，重溫過(guò)去十年的重大事件，在慨嘆歷史滄桑的同時(shí)，更使人們對(duì)香港的未來(lái)充滿信心。
一九九七年六月三十日深夜十一時(shí)三十分，政權(quán)交接儀式在香港會(huì)展中心舉行。中國(guó)方面由國(guó)家主席江澤民、總理李鵬、首任特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華等代表。英國(guó)方面則由王儲(chǔ)查理斯、首相布萊爾、最后一任港督彭定康等代表。七月一日零時(shí)即將來(lái)臨之際，英國(guó)旗幟及英治香港旗降下，象征香港的殖民管治歷史正式結(jié)束。零時(shí)過(guò)后，中華人民共和國(guó)國(guó)旗及香港特區(qū)區(qū)旗升起，中國(guó)正式恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。
政權(quán)交接儀式完成后，首任特區(qū)政府主要官員即舉行宣誓儀式，董建華、政務(wù)司司長(zhǎng)陳方安生、財(cái)政司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)、律政司司長(zhǎng)梁愛(ài)詩(shī)等先后宣誓就任。臨時(shí)立法會(huì)隨即在會(huì)議展覽中心舉行會(huì)議，通過(guò)一些重要法案。與此同時(shí)，各式各樣的歡慶活動(dòng)在香港和中國(guó)其他地方廣泛展開(kāi)，尤其是當(dāng)晚在香港維多利亞海港舉行的煙花匯演，吸引數(shù)以萬(wàn)計(jì)的市民觀賞。當(dāng)晚，中國(guó)人民解放軍亦沿海、陸、空三路正式進(jìn)駐香港。
政權(quán)順利交接以后，特區(qū)政府及其他機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作有序展開(kāi)：特首董建華先后展開(kāi)對(duì)美國(guó)、日本以及歐洲多國(guó)的正式訪問(wèn)，鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)與香港的經(jīng)濟(jì)合作；七月十一日，特區(qū)籌委會(huì)舉行第十次全體會(huì)議，圓滿完成歷史使命，結(jié)束工作；十月一日，特區(qū)政府決定今后每年國(guó)慶節(jié)都將舉行升國(guó)旗儀式；十月六日，特區(qū)政府發(fā)表第一份工作進(jìn)度報(bào)告，向市民匯報(bào)包括特區(qū)政府成立前的一個(gè)年度內(nèi)，各行政部門(mén)的工作進(jìn)度。
在特區(qū)政府有序而緊張的工作中，香港進(jìn)入了充滿挑戰(zhàn)的一九九八年。五月二十五日，香港第一屆立法會(huì)選舉產(chǎn)生，并在其后選舉范徐麗泰為主席。六月二十二日，董建華發(fā)表題為《紓解民困，增強(qiáng)信心》的講話，公布了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。六月三十日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民抵港訪問(wèn)。七月五日晚，運(yùn)轉(zhuǎn)了七十三年的香港啟德機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，建于新界大嶼山以北的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)次日正式啟用。雖然新機(jī)場(chǎng)啟用初期曾出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，但經(jīng)過(guò)九年來(lái)的不斷完善和改進(jìn)，如今香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為亞洲的客貨運(yùn)樞紐，多次被權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為“全球最佳機(jī)場(chǎng)”。
香港回歸第二天即開(kāi)始的亞洲金融風(fēng)暴愈演愈烈，到一九九八年更見(jiàn)瘋狂。時(shí)年八月，國(guó)際炒家開(kāi)始炒賣港元，造成港元急跌，利率大升，港股亦在八月三日跌破七千五百點(diǎn)關(guān)口。在此關(guān)鍵時(shí)刻，港府大幅調(diào)高利率，并動(dòng)用一千二百億港元外匯儲(chǔ)備入市大量購(gòu)入港股，結(jié)果國(guó)際炒家在八月二十八日被迫以高價(jià)平倉(cāng)，損失慘重。昔日領(lǐng)銜打擊金融大鱷的財(cái)政司司長(zhǎng)曾蔭權(quán)，正是今日的香港特首，說(shuō)起當(dāng)年往事，仍感慨萬(wàn)千。
一九九九年的香港，有關(guān)居港權(quán)的爭(zhēng)拗，最終使全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)特區(qū)基本法作出解釋。當(dāng)年一月底，香港終審法院裁決認(rèn)為，港人在內(nèi)地所生子女享有在港永久居留權(quán)，這將使香港面臨沉重的人口壓力。根據(jù)港府請(qǐng)求，六月二十六日全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法作出解釋，指出，只有香港人在內(nèi)地所生的婚生子女才享有居港權(quán)，非婚生子女及出生時(shí)父或母仍未成為香港居民的沒(méi)有居港權(quán)，使有權(quán)來(lái)香港的人數(shù)大幅減少。這一年亦有溫馨的記憶：除由中央政府贈(zèng)送給香港特區(qū)的兩只大熊貓“安安”、“佳佳”抵達(dá)香港外，港府還宣布興建迪斯尼計(jì)劃，讓香港小朋友歡呼雀躍。此外時(shí)任國(guó)家副主席的胡錦濤亦在當(dāng)年首次訪港。
盡管人大已經(jīng)就居港權(quán)進(jìn)行了釋法，但有些不法分子并不甘心，甚至公然對(duì)抗法律，終于釀成二〇〇〇年八月的入境事務(wù)大樓縱火慘案，事件中高級(jí)入境事務(wù)主任梁錦光及爭(zhēng)取居港權(quán)人士林小星被燒死。另外當(dāng)年初，中央政府授權(quán)在香港的工作機(jī)構(gòu)新華社香港分社，亦更名為中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室。
二〇〇一年，邪教“法輪功”在內(nèi)地及香港等地興風(fēng)作浪。四月二十五日，董建華發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府會(huì)密切注視“法輪功”在香港的活動(dòng)，不會(huì)容許“法輪功”利用香港的自由和容忍，影響特區(qū)和內(nèi)地的社會(huì)秩序和安寧。五月一日，特區(qū)政府首次出現(xiàn)重大人事調(diào)整，由曾蔭權(quán)接替陳方安生出任政務(wù)司司長(zhǎng)，梁錦松接替曾蔭權(quán)任財(cái)政司司長(zhǎng)。五月八日，“《財(cái)富》全球論壇”在香港隆重開(kāi)幕，國(guó)家主席江澤民親自赴會(huì)并發(fā)表重要演講。
二〇〇二年二月二十八日，香港第二屆行政長(zhǎng)官選舉提名期結(jié)束，董建華是唯一提名有效的候選人，因此自動(dòng)當(dāng)選，開(kāi)始他領(lǐng)導(dǎo)香港的第二個(gè)五年。有了前五年的經(jīng)驗(yàn)積累，在新一屆任期的開(kāi)始，董建華即大力度進(jìn)行改革，其中以“高官問(wèn)責(zé)制”最為外界熟悉。其主要內(nèi)容包括將所有司局長(zhǎng)職級(jí)由公務(wù)員職位改為由行政長(zhǎng)官任命，并須為過(guò)失負(fù)政治責(zé)任；將局的數(shù)目由十六個(gè)合并至十一個(gè)，統(tǒng)稱為決策局等。這一制度實(shí)施后成效顯著，有數(shù)位高級(jí)官員其后因過(guò)錯(cuò)或疏忽而辭職。
六月三十日，國(guó)家主席江澤民和副總理錢(qián)其琛抵達(dá)香港，出席多項(xiàng)活動(dòng)，慶祝香港特區(qū)成立五周年，并參加第二屆特區(qū)政府就職儀式。當(dāng)年十一月，國(guó)務(wù)院總理朱鎔基亦抵達(dá)香港訪問(wèn)三天，并在香港舉行的世界會(huì)計(jì)師大會(huì)開(kāi)幕禮上發(fā)表專題演說(shuō)。十一月十三日，港府房屋及規(guī)劃地政局局長(zhǎng)孫明揚(yáng)公布一套清晰全面的房屋政策及一系列配套措施，協(xié)助房地產(chǎn)市場(chǎng)妥善運(yùn)作，重建市民對(duì)市場(chǎng)的信心。
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