香港回歸后，曾經(jīng)歷一段經(jīng)濟(jì)低迷的艱難時(shí)期。2003年起，中央政府為幫助香港渡過(guò)困境，促進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合，連續(xù)出臺(tái)了一系列“挺港”的政策措施，包括CEPA、自由行、推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)在香港上市、QDII等。
事實(shí)上，CEPA最大的貢獻(xiàn)，莫過(guò)于拆除經(jīng)濟(jì)一體化的藩籬。在CEPA實(shí)施之前，香港人持回鄉(xiāng)證可自由進(jìn)入內(nèi)地，但貨物不能；因?yàn)橄愀凼亲杂筛郏瑑?nèi)地的貨物可自由進(jìn)入香港特區(qū)，但人卻不能。CEPA的實(shí)施，朝著解決問(wèn)題的方向邁進(jìn)了一大步。而事先實(shí)現(xiàn)的24小時(shí)通關(guān)，為CEPA的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)，也使穗港兩地來(lái)往從此無(wú)時(shí)差。
彈指10年，借著近水樓臺(tái)之便，廣州與香港兩地經(jīng)濟(jì)如今水乳交融，早已密不可分。
●全日通關(guān)開(kāi)穗港“黃金通道”
從2003年1月27日零時(shí)起，皇崗口岸旅客24小時(shí)通關(guān)，真正成為全國(guó)首個(gè)全日通關(guān)的一線口岸，穗港之間的“無(wú)縫隙連接”得以實(shí)現(xiàn)，也全面帶動(dòng)了口岸通關(guān)的客流大幅上升。據(jù)了解，在實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)的2003年，皇崗口岸旅客通關(guān)人次首次超過(guò)3000萬(wàn)大關(guān)，2004年，經(jīng)該口岸通關(guān)的人員達(dá)4876萬(wàn)，直逼5000萬(wàn)大關(guān)，同比增長(zhǎng)四成多。
24小時(shí)通關(guān)打通了穗港之間客流物流的經(jīng)脈，深宵時(shí)段過(guò)境旅客及小車(chē)的大幅上漲，極大地拉動(dòng)了出入境旅客的大幅上升，使該站驗(yàn)放旅客的人次屢創(chuàng)新高。據(jù)皇崗邊檢站統(tǒng)計(jì)，2004年，出入境人員流量9次刷新高峰紀(jì)錄；其中8月7日，首破17萬(wàn)人次紀(jì)錄，達(dá)172473人次，為目前最高日出入境人員流量紀(jì)錄，是皇崗口岸原設(shè)計(jì)出入境人員流量的3.45倍。而在凌晨時(shí)段(0：00~6：30)，該口岸的出入境人員最高紀(jì)錄已達(dá)3萬(wàn)多人次，極大方便了香港與內(nèi)地的交往。
粵港合作統(tǒng)籌小組有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)稱，皇崗口岸的24小時(shí)通關(guān)，從心理上消除了穗港之間的障礙，為CEPA的實(shí)施及大珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，24小時(shí)通關(guān)也使穗港兩地來(lái)往從此無(wú)時(shí)差，而通關(guān)人流物流屢創(chuàng)高峰說(shuō)明，皇崗口岸正在成為穗港兩地間的一條“黃金通道”。
●專(zhuān)業(yè)人士資格互認(rèn)有突破
“CEPA實(shí)行得很成功，香港專(zhuān)業(yè)人士由此可以進(jìn)入內(nèi)地。”香港自由黨主席田北俊如此說(shuō)道。事實(shí)上，香港專(zhuān)業(yè)人士取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，不僅有助他們?cè)趦?nèi)地發(fā)展，而且可提高內(nèi)地專(zhuān)業(yè)服務(wù)質(zhì)素和兩地專(zhuān)業(yè)合作水平。
在CEPA“第四階段協(xié)議”中，港澳和內(nèi)地專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證也進(jìn)一步放開(kāi)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇透露，目前內(nèi)地與港澳已有建筑、會(huì)計(jì)、證券、法律、醫(yī)療、保險(xiǎn)6個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士資格互認(rèn)工作取得進(jìn)展，共有約1400人通過(guò)互認(rèn)取得了對(duì)方的專(zhuān)業(yè)資格。
香港與內(nèi)地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)由此迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，今年1月1日起，香港大律師以公民身份將被允許擔(dān)任內(nèi)地民事訴訟代理人。此外，CEPA允許取得內(nèi)地法律職業(yè)資格，并獲得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的香港居民，以內(nèi)地律師身分從事涉港婚姻、繼承案件的代理活動(dòng)。
香港律師會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何君堯希望，兩地在法律執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)方面取得更大突破。由于受中文水平及兩地法律差異的限制，目前，香港律師在參加司法部的律師資格試中，成績(jī)未見(jiàn)理想。“事實(shí)上，是否可以設(shè)立一個(gè)律師資格試以外的機(jī)制來(lái)承認(rèn)境外律師執(zhí)業(yè)資格？”何介紹，目前外地律師到香港執(zhí)業(yè)，若屬優(yōu)秀人才，可豁免部分科目的考試。
據(jù)介紹，目前已有70家香港律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在內(nèi)地執(zhí)業(yè)，提供涉外、涉港法律服務(wù)。其中有13~14家香港律師事務(wù)所在廣東省設(shè)立代表處、辦事處和分所。
●自由行融入廣州人生活
根據(jù)CEPA條款，內(nèi)地允許廣東省境內(nèi)的居民個(gè)人赴港旅游，首先在東莞、中山、江門(mén)三市試行。這項(xiàng)政策官方名詞為“個(gè)人游”政策，而民間則多稱之為“自由行”。
廣州與香港因地緣與親緣關(guān)系，兩地人民向來(lái)交往頻繁。不少老廣可能有這樣經(jīng)歷，上個(gè)世紀(jì)中后期，香港的親戚每次回來(lái)探親，總會(huì)大包小包風(fēng)塵仆仆而至。大至電視，小到香皂，無(wú)一不足。到了改革開(kāi)放之初，廣州人從香港親戚口中聽(tīng)到從塑料雨衣、威化餅到喇叭褲，感覺(jué)非常新鮮。那個(gè)年代，香港貨似乎總是受人青睞，但往時(shí)內(nèi)地人不能到香港，香港貨物不能進(jìn)內(nèi)地，便只能靠親人帶回。
時(shí)移世易。“自由行”是CEPA當(dāng)中與民眾關(guān)系最大的一環(huán)，不僅推進(jìn)了香港旅游業(yè)的發(fā)展，也影響著廣州人的購(gòu)物消費(fèi)習(xí)慣。每隔數(shù)月便去一次香港，成為很多廣州人生活中的一部分，他們享受著香港自由行帶來(lái)的便利。唐小姐是廣州某外資銀行的一名職員，月收入超過(guò)6000元。她告訴記者，到香港的目的主要是購(gòu)物，開(kāi)始的時(shí)候往往在香港逗留一晚，到購(gòu)物城挑選打折的服裝，到SASA補(bǔ)充護(hù)膚品化妝品。幾年過(guò)去了，唐小姐如今對(duì)香港已經(jīng)非常熟悉了，她現(xiàn)在干脆當(dāng)天往返，對(duì)于她來(lái)說(shuō)，到香港購(gòu)物，與到廣州天河城逛街沒(méi)有多大的分別。
由于起初只有幾個(gè)城市的居民獲準(zhǔn)來(lái)香港自由行，因此當(dāng)時(shí)沒(méi)有多少人料想到自由行對(duì)香港而言是多么的重要。如今，自由行計(jì)劃已逐步擴(kuò)大到內(nèi)地49個(gè)城市，至今已有超過(guò)1800萬(wàn)人次內(nèi)地居民通過(guò)這一計(jì)劃來(lái)港旅游，為香港旅游、零售和相關(guān)行業(yè)帶來(lái)可觀收益。
事實(shí)上，兩地出入境的便利，也改變了香港人的生活習(xí)慣，時(shí)報(bào)記者在港采訪到的四個(gè)香港家庭里，有兩家的女主人是經(jīng)常到深圳采購(gòu)的，由于果疏、干貨等在香港很貴，這兩家都準(zhǔn)備了大冰箱，一周到深買(mǎi)一次菜；而另兩個(gè)家庭，多數(shù)光顧內(nèi)地的皮具、成衣，還在過(guò)關(guān)時(shí)買(mǎi)香煙和酒類(lèi)，因?yàn)橄愀蹖?duì)煙酒課稅很重。
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