昨天，《<內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排>補充協議五》(以下簡稱“CEPA補充協議五”)正式簽署，該協議將于2009年1月1日起正式實施。

　　在旅游業方面，補充協議將對港資旅行社入粵放寬條件，無需國家旅游局審核，只需廣東省旅游局“就地審批”。此外，補充協議還允許香港永久居民赴粵任職導游工作等。

　　處變不驚：粵旅行社無懼港資旅行社

　　記者在協議附件中看到，協議對飯店(包括公寓樓)、餐館、旅行社、旅游經營者和導游等作出承諾，委托廣東省審批香港服務提供者在廣東設立獨資、合資或合作旅行社。允許香港永久性居民中的中國公民參加內地導游人員資格考試。考試合格者依照有關規定領取導游人員資格證書。

　　旅游行業人士認為，港資來粵設立旅行社的審批權下放給廣東，會提高審批效率，但目前實際意義不大，港資并不會因此就一下子涌進來，因為港資旅行社看重的是能否經營出境游，在沒有對外資社開放出境游的情況下，它們不會貿然涌入。

　　前車之鑒：港旅行社入粵多陷“泥潭”

　　據了解，近十年來，外資來華設立的旅行社只有20余家。而這20多家旅行社的盈利能力都比較差。

　　“我們一直都在跟香港的旅行社打交道，”廣東中旅新聞發言人王堅昨天告訴本報記者，“最先有香港康泰，后來有港中旅和香港順風，前者在廣州設立了合資但不控股旅行社，后者則設立了合資控股旅行社。”

　　據了解，廣州康泰國際旅行社成立于1999年12月，是全國首家中外合資的旅行社，合資雙方為廣之旅國際旅行社和香港康泰旅行社，后來由于不具備經營出境游資質而陷入困境，目前僅能勉強維持運營。

　　2005年，廣東第一家港資控股的旅行社在深圳誕生，合作雙方是深圳中旅和香港順風，其中香港順風持股70%，深圳中旅持股30%。但其目前的經營也并不樂觀。

　　除此之外，港中旅等港資旅行社也都在廣州設立有分公司或營業部，但從目前的情況來看，大多因為“水土不服”或其它原因而陷入泥潭。

　　因此，廣東旅游業對于香港旅行社入粵一事并沒有放在心上，反而對香港導游入粵合法化非常感興趣。

　　雙方共贏：“香港導游入粵合法了”

　　廣東中旅新聞發言人王堅表示，目前內地赴歐美長線團聘用香港領隊的較多，這次出臺的政策可使內地旅行社名正言順地使用香港導游領隊，香港的導游也可以合法地在內地就業，聘用和工作都規范化了。這對內地導游行業也有促進作用，香港旅游業發展時間長，很多導游語言優勢強，帶團經驗豐富，應變能力強，可以和內地導游取長補短。

　　廣州地區旅行社行業協會會長、廣東國旅董事總經理谷訓才告訴本報記者，允許香港永久性居民中的中國公民參加內地導游人員資格證考試，更有利于帶來香港旅游業的先進經驗，對本地從業者是很好的學習機會，并不會帶來太大沖擊，因此從長遠來看，“狼來了”反而對廣東旅游業的持續發展有好處。(王飛)