中新網(wǎng)6月8日電 據(jù)香港大公報(bào)報(bào)道，香港特區(qū)立法會(huì)將在本月底就政改方案進(jìn)行表決，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、香港基本法委員會(huì)主任喬曉陽(yáng)再度就香港政改和未來(lái)普選問(wèn)題發(fā)表談話，做出正面回應(yīng)，顯示了中央政府的誠(chéng)意。喬曉陽(yáng)首度解釋了普選的定義，他強(qiáng)調(diào)，普選的依據(jù)是基本法，而“普選”的核心內(nèi)容就是保障人人享有平等的選舉權(quán)。

　　香港特區(qū)政府7日宣布將政改方案交予立法會(huì)，喬曉陽(yáng)隨即于下午在北京舉行記者會(huì)。他說(shuō)，7日，香港特區(qū)政府向立法會(huì)提交了有關(guān)2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法修改方案的議案。這個(gè)方案是經(jīng)過(guò)3個(gè)月的公眾咨詢，在廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的。他表示，4月14日特區(qū)政府正式公布這個(gè)方案后他曾說(shuō)過(guò)，這個(gè)方案符合基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定，充分體現(xiàn)了根據(jù)香港實(shí)際情況循序漸進(jìn)發(fā)展民主的原則，朝著擴(kuò)大民主成分的方向邁出了一大步。

　　喬曉陽(yáng)提到，最近一段時(shí)間，不少政團(tuán)和人士在關(guān)注2012年政改方案的同時(shí)，也就未來(lái)普選的問(wèn)題提出了不少意見(jiàn)和建議。他非常理解香港社會(huì)對(duì)于未來(lái)普選的關(guān)注。他注意到，在這些意見(jiàn)和建議中，比較集中的是要求中央明確未來(lái)普選的定義。

　　喬曉陽(yáng)表示，首先要明確的是，在香港實(shí)行行政長(zhǎng)官和立法會(huì)全體議員由普選產(chǎn)生的依據(jù)是香港基本法，這是討論未來(lái)兩個(gè)普選辦法的基礎(chǔ)。中聯(lián)辦副主任李剛與香港各政團(tuán)的交流過(guò)程中，大家都同意討論香港未來(lái)的普選問(wèn)題，要以香港基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定為基礎(chǔ)。這是一個(gè)很重要的共識(shí)，只有這樣，“我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論才有共同的基礎(chǔ)、共同的語(yǔ)言。”

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，行政長(zhǎng)官和立法會(huì)全部議員最終要達(dá)至普選，這是基本法明確規(guī)定的。但對(duì)于什么是普選，基本法沒(méi)有做出定義。喬曉陽(yáng)表示，按照他的理解，“普選”的核心內(nèi)容就是保障人人享有平等的選舉權(quán)。從歷史上來(lái)看，“普選”概念所強(qiáng)調(diào)的是不因財(cái)產(chǎn)、性別和種族等的差異而導(dǎo)致選舉權(quán)的不平等。因此，通常所說(shuō)的“普選”，是指選舉權(quán)的普及而平等。不過(guò)，一如國(guó)際上的一般理解，有關(guān)選舉的權(quán)力是允許法律做出合理限制的。各國(guó)根據(jù)自己的實(shí)際情況采用不同的選舉制度來(lái)實(shí)現(xiàn)普及而平等的選舉權(quán)，這是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。

　　喬曉陽(yáng)指出，按照基本法的規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定，2017年行政長(zhǎng)官可以由普選產(chǎn)生，在此之后，立法會(huì)全部議員可以由普選產(chǎn)生。4月14日的談話中，重申了全國(guó)人大常委會(huì)決定的權(quán)威性和法律效力，強(qiáng)調(diào)按照全國(guó)人大常委會(huì)決定的時(shí)間表實(shí)現(xiàn)普選，是大家的共同目標(biāo)。按照基本法的規(guī)定，從香港的實(shí)際情況出發(fā)，喬曉陽(yáng)認(rèn)為，未來(lái)兩個(gè)普選辦法既要體現(xiàn)選舉的普及和平等，也要充分考慮符合香港特別行政區(qū)的法律地位，與香港特區(qū)行政主導(dǎo)的政治體制相適應(yīng)，兼顧香港社會(huì)各階層利益，以及有利于香港資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有這樣，才符合基本法的規(guī)定，也才有可能在香港社會(huì)達(dá)成最廣泛的共識(shí)。

　　對(duì)于一些團(tuán)體和人士提出未來(lái)普選時(shí)行政長(zhǎng)官候選人的提名門(mén)坎高低和功能界別選舉方式問(wèn)題，喬曉陽(yáng)表示，討論這些問(wèn)題都不能離開(kāi)基本法的規(guī)定。基本法第四十五條明確規(guī)定，行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法最終要“達(dá)至由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)”。這表明，未來(lái)行政長(zhǎng)官提名委員會(huì)按“民主程序”提名候選人與現(xiàn)行的行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)由一百名委員個(gè)人聯(lián)合提名候選人，完全是兩種不同的提名方式，沒(méi)有什么可比性。普選時(shí)提名的民主程序如何設(shè)計(jì)，需要根據(jù)基本法的規(guī)定深入研究。至于功能界別，自從香港引入選舉制度以來(lái)，就一直存在，要客觀評(píng)價(jià)。

　　喬曉陽(yáng)表示，注意到香港社會(huì)對(duì)未來(lái)立法會(huì)普選時(shí)的具體制度安排還有許多不同意見(jiàn)，這完全可以通過(guò)理性討論凝聚共識(shí)，不應(yīng)該成為通過(guò)2012年政改方案的障礙。

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，依法治港，嚴(yán)格按照基本法規(guī)定辦事是中央處理香港事務(wù)的重要工作方針。他相信香港社會(huì)各界人士一定能夠理解和支持中央的立場(chǎng)，堅(jiān)定地維護(hù)基本法的規(guī)定，在基本法和全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定的軌道上討論香港政制發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)香港民主不斷向前發(fā)展。