中新網5月19日電 香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發報道稱，港府公布最新公務員薪酬趨勢調查結果，顯示私人機構高層薪金負增長4.79%，中、低層薪金分別是負1.34%及負0.17%，顯示經濟形勢十分嚴峻下，社會整體薪酬面臨全面下調，情況可能比非典期間還要惡劣。

　　數字更出乎有關單位預料之外，令特區政府內部及公務員工會為之震驚。為力保公眾的消費信心及令下半年經濟不會出現大幅下滑，有學者預計財政司司長曾俊華6月初的“加碼”紓困方案需要加大力度：“百億絕對不夠！”特區政府也需要審慎考慮公務員士氣及公眾訴求，決定是否采取公務員凍薪或減薪。

　　財政司司長辦公室則表示，經濟情況確實不容樂觀，但有關單位還未決定“加碼”數目，會因應不同情況作出決定，但傾向采取一直行之有效，容易執行且爭議性較少的措施。

　　據悉，直到一個月前，特區政府和公務員等各方面對公務員薪酬趨勢調查結果還表示審慎樂觀，認為未致于差到出現負數，而是“略有正數”。不過，繼早前特區政府公布香港今年首季GDP負增長7.8%后，最新公務員薪酬趨勢調查結果也“全線淪陷”，經濟狀況確實急轉直下到“令政府內部震驚”的程度。

　　香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功認為，去年4至9月，坊間大機構的薪酬水平是相當理想的，但最新調查卻呈現負數，顯示由去年10月金融海嘯爆發到今年3月底的半年里，打工仔薪酬水平暴跌。

　　宋立功表示：“公務員薪酬趨勢反映過去一年薪酬上下波幅相當大，結果令人有點意外，但的確顯示經濟好差，加上出口大跌，又兼逢甲型H1N1流感肆虐，下半年與旅游、零售相關的行業將成‘重災區’，相信今年大部分機構都會采取凍薪、減薪、裁員措施，預期失業率可能‘破8’，甚至可能超過非典，故財爺有需要在‘加碼’方案中提出切實且快而準的措施，與市民共度時艱。”

　　宋立功直言：“財爺若只加碼百億多一點，力度肯定不足，也未能提振消費信心，特區政府需要考慮派發消費券或現金，直接促進消費，面對如此嚴峻的形勢，特區政府要派至少200至300億，才能有力阻止經濟下滑的幅度。”

　　對公務員是否應減薪，宋立功認為，經濟困頓，社會氣氛相當差，既然調查結果符合既有程序，又有科學根據，則公務員與社會共進退而減薪也是合理：“公務員薪金應該可加可減，經濟好加薪無可厚非，但經濟差，適度減薪也有合理性，要待政府考慮各方面因素，包括財政狀況、公務員士氣及公眾觀感，再作出決定。”

　　宋立功承認，若有關單位決定減薪，將有30多萬人受影響，其對消費信心及就業市場氣氛所造成的連鎖效應也需小心處理。他認為，最好由司局長帶頭減薪10%，高級公務員減薪幾個百分點，中低層公務員則采取凍薪。

　　香港中文大學政治及行政學系高級導師蔡子強分析，特區政府在公務員薪酬調整上，根據機制辦事是最正常的做法，但也需要考慮公務員士氣與經濟環境等問題，因為“一加一減都會牽動公務員的情緒”，需要取得平衡：“當下可能一動不如一靜，減少政治上的沖擊，維持公務員士氣。”

　　嶺南大學經濟系教授何灤生也指，公務員薪酬調查是特區政府的“政治決定”，需要考慮不同利益后才作出決定，而非單純只按機制“機械化”地作出加薪或減薪的決定。