中新網4月23日電 據澳門日報報道，珠澳同城化、橫琴開發構建產業合作創新區、甚至跨境工業區的發展，均涉及珠澳合作。有學者認為，多年來，兩地政府合作存有隔閡，但要把握現時橫琴的發展機遇，兩地政府應放下“架子”，大型項目發展宜由澳門主導，兩地共商發展，同時透過一些制度創新、優惠政策等平臺，改善合作空間。

　　暨南大學珠海學院泛珠三角發研究中心教授楊少華表示，《珠三角地區改革發展規劃綱要》提出珠澳緊密合作三大趨勢：城市發展的同城化；橫琴開發構建產業合作創新區，只有當橫琴項目真正啟動，珠西地區帶動廣東西部經濟增長可逐步實施，不然，珠澳合作發展不會有很大進展。跨境工業區需要產業升級，以制造業為核心園區向服務業為核心轉型。

　　楊少華表示，橫琴是兩地發展的一大機遇，需要兩地政府在制度創新上下功夫，故兩地政府應放下“架子”，加強合作。其進行的調查結果顯示，兩地合作以民間交流較理想，兩地政府合作不盡如人意，政府層面接觸少，政策銜接不夠完善，改善關鍵需要廣東省的優惠政策。

　　兩地談發展誰主導？楊少華說，應該是澳門。一方面，澳門經濟生產總值高于珠海，且澳門國際化城市的優勢可帶動珠海發展。澳門是特別行政區，高于珠海的地級市。最好借鑒深港合作經驗，大型項目由兩地政府合作發展，廣東省擔當協調角色，不宜過多參與。

　　香港中文大學決策科學與企業經濟系教授伍鳳儀表示，“粵港澳”用空間聚集經濟及核心城市的模式發展不俗，多年來，以香港與國際接軌的優勢吸引資金，推動區內城市工業發展，這良好互補作用仍然是未來區域發展的方向。

　　至于三地政府的協調分工，已有各自要扮演的角色，未必由誰作主導。如香港為引資窗口，廣東可研發、人資配合等。以港珠澳大橋為例，三地政府除互相協調，還要把握發展時機，加快發展。