中新社澳門四月二十四日電　題：澳門調控博彩業謀多贏

　　中新社記者 畢永光

　　澳門特區行政長官何厚鏵二十二日出席立法答問大會時提出多項調控博彩業的措施，受到各方歡迎。

　　這些措施包括，“在未來一段長時間內”，不再增設新博彩牌照；不再批給博彩企業土地；研究控制賭場、賭桌和角子機的數量；繼續要求角子機場所盡快遷離居民集中區等。

　　多方歡迎新舉措

　　澳門對博彩業采取的新措施，可謂“多贏”，政府實現了對博彩業的宏觀調控；現有持三個批給和三個轉批給博彩牌照的六家企業避免了新加入競爭者，上市企業股價勁升；澳門市民對博企占用大量澳門稀缺的交通、土地、人力資源早有微詞，呼吁保護中小企業，拿出更多土地建設公共房屋，此次也得到正面回應。

　　何厚鏵表示，調控博彩業也是中央政府的要求。相信中央政府已體察到博彩業過快增長不利澳門經濟適度多元化，不利澳門長遠發展。

　　博彩業仍有發展空間

　　在外人看來，特區政府的政策似乎要給博彩業“關水喉”，其實不然。有關措施屬宏觀、戰略層面的調控，短期而言，澳門博彩業不僅不會降溫，還會繼續升溫，而特區政府力圖避免的是博彩業進入“高燒不退”的狀態。

　　之所以說還會升溫，是因為目前六家博企還有不少項目正在建設中，比如美資“威尼斯人”的金光大道項目，要到二0一0年方可全部建成；明年將要落成的博彩酒店項目還有新濠博亞娛樂旗下的新濠天地、銀河娛樂旗下的銀河度假城等。

　　另外，六家博企手上還有不少已批未開發土地，比如永利、銀河、美高梅等。舊項目翻新也會為博彩業注入新元素，如澳博計劃明年將舊葡京酒店拆除重建，二0一二年竣工。

　　由于沒有限定每家持牌博彩企業可開幾間賭場，故澳門現時營運中的賭場共二十九家，其中的的貴賓廳更數不勝數。加上未來三、五年內，還有新的博彩酒店項目落成，澳門博彩業還將上演一番新的爭奪。

　　填海土地需善用

　　此次特區政府宣布的“博彩新政”中，最引人注目的是，不再批準博彩企業對土地的新申請。何厚鏵更強調未來經中央審批的新填海土地，亦不會作任何博彩用途。

　　澳門土地稀缺，曾多次填海造地。原來氹仔島和路環島是分開的，近年也填為一體，稱為“路氹城”。 路氹城大部分土地已批給博企發展大型博彩酒店項目，目前在建及在審批中的博彩酒店主要集中于路氹城。

　　澳門并不擁有海域，填海需經中央政府審批。特區政府最近向中央遞交的新的填海申請涉及五平方公里海域，可造地四點三平方公里。澳門各界對新土地的用途高度關注，呼吁用于公共建設，反對博企染指。此次特區政府一錘定音，無疑給澳門各界吃了定心丸。

　　博彩業調控任重道遠

　　何厚鏵還表示，下一步會研究和執行對所有賭場高層管理人員的資格審查及發牌制度。亦會繼續嚴格監控所有博企不得從事其它業務，尤其不得直接參與公用事業。

　　其實，特區政府對博彩業的調控還有很長的路要走。目前“貴賓廳”坐大的問題尤需關注。“貴賓廳”是澳門博彩特色，由“廳主”承包賭場的場地經營，中介人介紹熟客豪賭。每家賭場都有若干間貴賓廳。由于貴賓廳賭注大，又常用高額放貸吸引各路賭客，容易引發病態賭徒、經濟犯罪等問題，負面影響不容忽視。

　　澳門博彩業今年首季總收益二百九十八億澳門元，其中七成來自貴賓廳，又回到的博彩業開放前的格局，顯然與特區政府開放賭權的初衷不符。

　　澳門輿論認為，博彩業發展還是要強調娛樂性，不能依賴貴賓廳。如何引導博企“負責任博彩”，鼓勵博企多元經營，豐富娛樂、休閑因素，亦是特區政府的責任。(完)