菲人質報告狠批八宗致命失誤 危機程序全沒啟動

　　中新網9月21日電 綜合香港媒體報道，菲律賓事故調查及檢討委員會(IIRC)在報告中，指出8大致命錯誤導致人質事件以慘劇收場，包括馬尼拉市長林雯洛下令拘捕槍手弟弟格雷戈里奧，關鍵時刻又離場去餐館吃飯，以及特警營救行動拖沓無序等。

　　馬尼拉人質事件調查終完成，報告20日對外公開，內容包括生還者口供外，亦點明菲警及官員八大失誤，令事件出現不可挽救局面。報告亦提議起訴至少12名失職者名單，其中包括多名政府高官和幾名媒體工作者。而報告中的鑒證部分指出，這次事件中身亡8名港人均死于門多薩槍下，又指談判失敗令門多薩開槍殺人，事件最終一發不可收拾。

　　報告列出導致慘劇八大要點摘要：

　　1.危機程序全沒啟動

　　人質事件發生后，由林雯洛領導的危機管理委員會(CMC)，并沒按守則實時啟動。雖然現場指揮官、馬尼拉警區首長馬格蒂瓦伊組建了CMC，但未按守則激活下屬各小組，亦沒組織專責搜集車上人質位置等重要數據，幫助談判員和拯救人員作出正確判斷。現場也沒心理學家評估魔警門多薩的行為和反應，例如拘捕其弟的影響等。

　　2.處理槍手要求不當

　　要求復職的門多薩，獲準直接與副市長和申訴專員通電話，增加他復職的希望，但他最終只獲得回復重審其案件，結果觸怒他。

　　3.“死亡信件”釀談判破裂

　　門多薩不接受申訴專員的回復，談判亦告破裂。弟弟告知仍未取回手槍，門多薩進一步被觸怒，感到被出賣，因為談判員耶夫拉稱早已交還手槍。而談判破裂后，談判員無法打通門多薩的電話，因后者正接受電臺采訪。

　　4.錯失談判黃金機會

　　談判破裂后，魔警弟被指是同謀，耶夫拉、林雯洛、馬格蒂瓦伊等把注意力放在如何處置他，錯失修復與門多薩談判的黃金機會，關閉“機會之窗”。

　　5.拘“魔警”弟動殺機

　　林雯洛下令逮捕門多薩弟弟，成為門多薩大開殺戒的導火線。在談判破裂后再下令拉人的決定，絕非正確判斷。

　　6.關鍵時刻離開吃飯

　　林雯洛及馬格蒂瓦伊在關鍵時刻離開前線崗位到附近餐廳進餐，現場出現指揮真空。

　　7.營救零效率無組織

　　菲警特種部隊(SWAT)營救人質及攻擊行動欠效率無組織，攻擊之間的停頓時間過長。警方又沒向旅游公司搜集旅游巴的逃生門位置、車外開門掣、車窗物料等資料。SWAT突襲不果，馬格蒂瓦伊沒實時下令改由更精銳的軍方特別行動隊(SAF)救人，判斷錯誤。

　　8.醫療現場安排混亂

　　沒訂定行動后應對計劃，生還和受傷的人質獲救后沒實時獲醫療安排；警方沒封鎖現場，現場亦有其它民眾受傷。

　　調查委員會報告直指慘劇中菲律賓警方、申訴專員等共犯下如上“八宗罪”。受到最嚴厲批評者有兩人：馬尼拉市長林雯洛錯誤下令拘捕槍手門多薩的弟弟，相信是令槍手殺人的導火線；而地面指揮官、前馬尼拉警察區長馬格蒂貝則違抗總統命令，沒動用最精銳SAF特別行動組營救人質。

　　報告更批評，林雯洛身為危機管理委員會(CMC)主席，竟與馬格蒂貝在傍晚關鍵時刻離開指揮中心去餐廳吃飯，造成決策指揮中心真空。