國家旅游局局長：標(biāo)本兼治規(guī)范赴港游市場

　　國家旅游局局長邵琪偉31日對媒體表示，最近在香港發(fā)生的內(nèi)地游客遭強制購物事件，對赴港游市場產(chǎn)生了負(fù)面影響。在對已發(fā)生問題進行處理的同時，要對市場中存在的違規(guī)、違法行為進行查處，并擴大消費者的知情渠道，標(biāo)本兼治規(guī)范赴港游市場。

　　內(nèi)地與香港旅游工作磋商會議31日在北京舉行，雙方就共同規(guī)范旅游市場達成五項共識。邵琪偉是在磋商會議結(jié)束后對媒體作如上表示的。

　　他說，近年來，隨著內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)地與香港合作領(lǐng)域的不斷擴大，內(nèi)地赴港游客大量增加，今年1-6月，內(nèi)地赴港游客達到1066萬人次，同比增長23.89%。在內(nèi)地赴港游客總量中，約59%為“個人游”，41%為參團游。以每年赴港游客2000萬人次計算，約800萬人次是通過旅行社組團赴港旅游的。

　　“不斷擴大的市場，對旅游市場秩序的規(guī)范提出了新的要求和挑戰(zhàn)。”邵琪偉說，目前內(nèi)地已經(jīng)采取了一系列措施規(guī)范和治理旅游市場。比如，國家去年頒布并實施了《旅行社條例》。今年在開展全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動中，國家旅游局同國家工商總局共同制定并頒布了旅游合同范本，就出境旅游、入境旅游以及國內(nèi)游的合同文本進行了規(guī)范。

　　在談到近期香港發(fā)生的零負(fù)團費問題引發(fā)的旅游糾紛時，邵琪偉說，零負(fù)團費是一種擾亂市場的不正當(dāng)競爭行為，內(nèi)地有關(guān)法律明確禁止旅行社開展所謂的零負(fù)團費業(yè)務(wù)。零負(fù)團費問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即查處。“我們對于旅行社的違規(guī)行為有明確的處罰規(guī)定，問題嚴(yán)重者甚至可取消其資質(zhì)。”

　　邵琪偉強調(diào)，旅游是向市場購買服務(wù)的行為，在這個過程中，零團費、低價團是不可能獲得很好的服務(wù)的。他提醒消費者，在參團旅游時，要事先與旅行社簽署規(guī)范的合同文本，有了契約觀念，才能使旅游變成規(guī)范、愉悅的行為。

　　邵琪偉提醒，旅游管理部門和旅游業(yè)界有責(zé)任對消費者進行必要的教育和引導(dǎo)，讓消費者了解如何利用法律手段維護自己的合法權(quán)益，規(guī)避不應(yīng)該發(fā)生的問題。

　　在談到國家旅游局最近發(fā)出的“抵制強迫購物”警示時，邵琪偉表示，對發(fā)生任何違反旅游法規(guī)、擾亂市場的行為，國家旅游局都有責(zé)任向消費者發(fā)出警示，警示制度將對規(guī)范旅游市場、規(guī)范經(jīng)營者行為起到威懾作用。(記者劉暢　錢春弦)