湖南"老農保"面臨清退 誰動了百姓的養老保障？

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，對于農民來說，老有所依，養老保險，應該是未來的一個依托。可最近，湖南的許多農民卻發現，他們十五年前購買的養老保險卻面臨著被清退的尷尬。讓他們不解的是，當年政府的承諾為什么突然作廢？期待中每月固定的養老金為何成為泡影？我們現在來連線中國之聲記者王嫻。

　　主持人：養老保險被清退，這到底是什么樣的一筆保險，為什么會面臨著這種局面呢？

　　記者：簡單介紹一下，實際上這兩天在湖南的調查當中我也見到了被清退的保險的養老保險的憑證，大概是一個手掌大小的紅色小本，像一般證件那么大，上面印著官方名稱：比如“某某縣農村社會養老保險手冊”，下面是湖南省民政廳制的這樣一個落款，每一個養老保險的受益人的姓名、年齡包括開始領取保險的時間、數額甚至責任條款都有明確的規定，應該說是一個非常正規的社會保險養老是由官方發行的，這個保險需要投保人一次性交納100、200或者400不等，大概推行的年代是在95年左右的時候，保險的約定是在受益人55歲之后按月來領取一定金額的錢數。

　　我看到很多村民小冊子上寫著，比如到了55年，比如2038年或者多少年寫著按月領取170元或者150元等等，但是這個養老保險它并不是全部都推開施行的，在湖南的一部分地方是村民自愿來施行，而且有的地方也有基層的民政工作人員提出把辦保險和結婚、上學、參軍等事情來掛鉤，有一點強制的色彩，總的來說養老保險的發放不是很成體系，民政部門現在是把這個養老保險叫做老農保，對應的當然還有新農保，新農保是從去年開始試點推行的，現在之所以要清退老農保他們告訴我說就是因為新農保現在開始推行了。

　　主持人：看來是“新農保”成了“老農保”的一個替代，他們之間主要的區別又在哪？到底是哪個對農民來說，更能成為養老的保障？

　　記者：介紹一下“新農保”，實際上所謂“新農保”是我們國家從去年(2009年)8月份開始施行的一個農村社會養老保險試點，這個“新農保”也是一種基金，個人繳費是按年來交100到500有五個檔次，參保人可以自主選擇，但是政府每年會給每個參保人不低于30塊錢的補貼，對于已經年滿60歲以上的老人就可以直接享受國家支付的養老金，在湖南從去年到今年就有很多縣市在試點。

　　比如家里兒女直接參保繳費，老人就可以按節享受每月不于55元的補貼，剛才說到的這種老農保是一次性投入的，我剛才也說過，是一次性比如交100塊錢、400塊錢等等，它實際上是一種儲蓄型的保險，和新農保對比起來，最大的區別在于新農保是有政府投入的，老農保基本上是沒有政府投入的，它就是按照銀行利息，利滾利的方法計算，聽起來從老農保到新農保農民似乎是吃了虧的，原來每月100多塊錢，現在只剩60多塊錢了，但是這兒其實還有一個背景，實際上老農保領取還有一個重要的條件，在老農保小冊子最后一頁有這樣一個附則，說是養老金的給付隨收入和物價上漲及國家銀行利率調整而相應調整。

　　比如說當時約定的到55歲之后，每月可以領取170多塊錢，實際上按照1994年以來，七次銀行利率調整之后的結果，當年一次性投保100塊錢的保險付禮中，算到現在每個月可能已經不到10塊錢了，實際上基本無法完成養老保障的，但是對于農民們來說，整個老農保推進和清退的過程當中，他們幾乎并不知情甚至了解這些具體的情況，他們所能看到和感受的其實只有政府的失信和自己養老不再清晰的保障，稍候的節目我也會為大家繼續介紹。