《刑法》擬再次大修 “寬嚴相濟”體現法律公平

　　中新社北京8月23日電 題：刑法擬再次大修 “寬嚴相濟”體現法律公平

　　中新社記者 張蔚然 周兆軍

　　刑法修正案(八)草案23日首次提請全國人大常委會審議。此間刑法專家分析，此次刑法修改擬適當減少死刑罪名、限制減刑、加大打擊黑社會性質組織犯罪，進一步加強對民生的保護，有助于進一步落實寬嚴相濟的刑事政策。

　　中國政法大學刑訴學者、知名刑辯律師許蘭亭表示，此次擬對刑法進行的修改、補充有很多亮點：

　　調整刑法結構方面，如適當減少死刑罪名，取消較少適用或者未適用過的13個死刑罪名；對被判處死緩犯罪分子的減刑作出嚴格限制；將數罪并罰刑期的上限由20年提高到25年等。這方面的修改能更好體現刑法的嚴肅性、公平性、合理性。

　　打擊黑社會性質組織犯罪方面，完善刑法對黑社會性質組織犯罪的規定，增加財產刑；將敲詐勒索罪的構成條件由“數額較大”調整為“數額較大或者多次敲詐勒索”；完善強迫交易罪、尋釁滋事罪的規定；加大對恐怖活動犯罪、黑社會性質犯罪的打擊等。打擊黑社會性質的犯罪已經日益成為民眾高度關注的領域，加大對黑社會組織犯罪打擊力度、完善概念界定將更好指導司法實踐。

　　加大對民生的保護方面，此次修正案草案將醉酒駕車、飆車等危險駕駛的犯罪、不支付勞動報酬、非法買賣人體器官等犯罪寫入刑法，將原來由行政管理手段或者民事手段調整的違法行為規定為犯罪。

　　1997年第八屆全國人大第五次會議對刑法進行了全面修訂，此后全國人大常委會先后通過一個決定和7個修正案對刑法作了修改。專家分析，刑法的歷次修改都是為了更好地保障人權、保護民生，法條的適用與否非常重要，此次修改也體現出這些特點。

　　全國律師協會刑事業務委員會副主任李貴方表示，以死刑罪名為例，中國刑法中死刑罪名過多，這使中國在國際人權對話中經常處于被動的局面。從實踐看，取消這些罪名正當其時，不僅不會對維護社會治安帶來不良影響，還有利于增強法條的適用性，與國際接軌，更好地保障人權。

　　無論是擬將醉酒駕車、飆車、不支付勞動報酬等犯罪寫入刑法，還是限制減刑、提高數罪并罰刑期上限等舉措，李貴方認為這些舉措與當前社會發展形勢息息相關，有利于增強刑法的公平性、嚴肅性。

　　李貴方說，嚴格限制對嚴重罪犯的減刑，能更好體現刑法的嚴肅性，震懾犯罪分子。醉酒駕車犯罪擬寫入刑法則是對近年來發生的數起影響較大的醉酒駕車案的回應，法條的修改體現出對民意的尊重和吸納。

　　加大打擊黑社會性質組織犯罪是此次刑法修改的另一大亮點。許蘭亭表示，一段時間以來全國各地掀起不少打黑行動，如何更好地進行司法實踐，各地都在研究。以目前的涉黑案件審判為例，控辯雙方對黑社會性質組織犯罪的法律規定有不同的解釋，爭議較大，“打黑除惡”需要有更準確的法律界定。

　　李貴方也表示，打黑除了要“狠”，還要“準”，如果裁量權太模糊，不利于指導具體司法實踐。此次刑法修改擬對“黑社會性質組織”的法律界限作出更明確的規定，有利于各地的打黑行動在法律框架內推進。(完)