紫金污染背后是期權(quán)的腐敗

　　像剝洋蔥一般被逐漸剝開的紫金礦業(yè)污染事件,內(nèi)核越來越錯綜復(fù)雜:紫金礦業(yè)管理團(tuán)隊有濃厚的官員背景,現(xiàn)任多位高管曾供職政府部門,其董事會、監(jiān)事會成員相當(dāng)部分有政府部門工作背景,上杭縣多位政府官員前往紫金礦業(yè)掛職或任職,還有一些官員通過各種渠道擁有紫金礦業(yè)股份(7月19日《經(jīng)濟(jì)參考報》)。

　　當(dāng)?shù)卣�界人士對此有非常形象的說法:盡管紫金礦業(yè)是上市公司,但眾多機(jī)構(gòu)的設(shè)置如同縮微版的縣政府,大到戰(zhàn)略決策,小至人事任免,多數(shù)要由當(dāng)?shù)卣�府來拍�?而企業(yè)高管只負(fù)責(zé)具體經(jīng)營業(yè)務(wù)。或許正因如此,紫金礦業(yè)董事長陳景河可以毫不避諱地說,“圍墻內(nèi)的事情,企業(yè)自己負(fù)責(zé)。(圍墻)之外的事情,由政府負(fù)責(zé)。”

　　此情此景,無論是紫金礦業(yè)綁架了當(dāng)?shù)卣��?還是當(dāng)?shù)匾恍┕賳T把持了紫金礦業(yè)作為掘金之地和退休之后的養(yǎng)老院,金字招牌之下都逐漸顯露出了“紅腫之處,艷若桃花”之勢。事實上,地方政府與紫金礦業(yè)這種特殊的關(guān)系,已經(jīng)成了污染事件的罪魁之一,當(dāng)?shù)厮�曝出的“環(huán)保執(zhí)法不是小小環(huán)保局能夠決定”、“執(zhí)法只能‘睜一只眼閉一只眼’走過場”的驚人言辭隱喻了太多內(nèi)涵,而長達(dá)9天的瞞報,也緣于當(dāng)?shù)卣�府部門7月4日對紫金礦業(yè)發(fā)出的為了維穩(wěn)暫不要對外公布的通知。

　　這些深層的責(zé)任界定問題暫且不論,即使觀照這種錯綜復(fù)雜的“官商勾結(jié)”關(guān)系,也會發(fā)現(xiàn)諸多涉嫌違法違規(guī)和尋租腐敗的蛛絲馬跡。上杭縣原副縣長、原縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、原縣紀(jì)委副書記、原縣人大主任、副主任、至今仍未退位的縣政協(xié)主席等一干人,都曾出現(xiàn)在或者現(xiàn)在還在紫金礦業(yè)管理層甚至高管名單中。鑒于紫金礦業(yè)在上杭“一業(yè)獨大”的特殊地位,已經(jīng)涉嫌違反了公務(wù)員法關(guān)于公務(wù)員辭職或退休,在一定年限內(nèi)不得到與原工作、業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)任職之規(guī)定。

　　更有甚者,原副縣長鄭錦興和至今未退位的縣政協(xié)主席溫文標(biāo)是以公務(wù)員身份進(jìn)入紫金礦業(yè),加之其他政府官員前往掛職或任職,多自加入之時起開始在公司領(lǐng)取年薪和各種津貼、獎金,涉嫌違反公務(wù)員法“不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼職職務(wù)”、“因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職……不得領(lǐng)取兼職報酬”的規(guī)定。一些官員通過各種渠道擁有紫金礦業(yè)股份,也涉嫌違反了公務(wù)員法以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定。

　　在一系列涉嫌違法違規(guī)的“官商勾結(jié)”背后,到底是否存在權(quán)力的尋租腐敗,很值得懷疑。上杭縣政界大部分退休官員成為紫金礦業(yè)的搶奪對象,在被委以閑職后依然年薪十幾萬以上,這本身就是一件很蹊蹺的事。這些退休和在職的官員,在上杭礦業(yè)多次遭污染舉報甚至導(dǎo)致上訪卻毫發(fā)無損中,到底扮演了怎樣的角色?他們在企業(yè)的圍墻之外,到底做了哪些工作、承諾了怎樣的任務(wù)?所有這些與他們曾經(jīng)的或者現(xiàn)有的手中公權(quán)是否存在關(guān)系?如果說紫金礦業(yè)污染了汀江,那么需要深查的是:一些政府官員是否污染了紫金礦業(yè),或者相互污染。　

　　燕云飛