新一輪紀委書記培訓打破分級 凸顯中央反腐決心

　　近年來,各項反腐制度框架已初步建立,反腐倡廉法規文件也在不斷健全,反腐輿論更是形成了有利態勢。但有一個現象卻不容忽視——中紀委的足跡到哪里,哪里的反腐工作就會出現勢如破竹的態勢,凡中紀委下地方辦案,貪官都聞之膽戰心驚。相比之下,反觀一些地方紀委,卻似乎存在力度不夠的問題。

　　此次大規模集中培訓紀委書記在某種程度上打破了原有的培訓格局。

　　此前,中國的紀委書記培訓都是分級別的。中央黨校作為最高的黨務培訓機構,只負責培訓省級紀委書記。而地市級,尤其是縣級紀委書記的培訓,通常都是在各省內部完成。

　　培訓如此一竿子插到底,就是要提升培訓的層次,意在讓地方紀檢干部更快更準確地把握中央的反腐意圖

　　7月5日,全國市轄區紀委書記培訓班在中央黨校開班,規模在950人左右。

　　近來一段時間,一撥又一撥“特殊”人物的出現,讓這所學校的受關注程度迅速飆升。

　　6月26日,來自全國各地的400多位市級紀委書記在這里完成了為期一周多的集中培訓。

　　在6月18日的市級紀委書記培訓班開班儀式上,中央紀委副書記何勇指出,市級紀委書記是市級紀檢監察機關的主要負責人,承擔著帶領紀檢監察干部推動反腐倡廉的重任,不僅要學習、領會、貫徹好中央和省(區、市)黨委政府反腐倡廉的決策部署,也要緊密結合本地實際,創造性地開展工作。

　　這段講話,道出了給各層級紀委書記“充電”的動因。

　　按照行政層級劃分,基層紀委的培訓本應由各省紀委完成,但此次培訓一竿子插到底,就是要提升培訓的層次,意在讓地方紀檢人員更快更準確地把握中央的反腐意圖和決心

　　據悉,此次市級紀委書記培訓完全采取封閉式管理,紀委書記們吃住都在中央黨校內,且不允許把來訪者帶入學校。盡管低調,但此次集訓的高規格,仍然吸引了社會關注的目光。

　　事實上,從2009年起,國家加大反腐力度,紀檢監察機構的大培訓也由此拉開大幕。

　　為提高紀檢監察干部素質,中央紀委、監察部曾制定《2009—2013年全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃》,其中提出5年內將紀檢監察干部輪訓一遍的目標。

　　2009年5月8日至6月10日,全國2000名縣紀委書記分別到北京、杭州等地進行集訓。中央紀委當時在通報中稱,這在中國共產黨的紀律檢查工作歷史上“還是第一次”。

　　與此同時,各省(區、市)也紛紛加強培訓工作。如北京、浙江、陜西、黑龍江等地先后舉辦過鄉鎮紀委書記培訓班。而此次市級紀委書記云集北京進行培訓,顯然是對去年第一波集訓效果的肯定、升格和進一步強化。

　　中國人民大學教授毛壽龍告訴《法制日報》記者:“監督是紀委的核心職責,中紀委大規模集訓紀委書記可以大大提高紀委的監督效率。”

　　此次大規模集中培訓之所以引人注目,還有一個重要原因就是,在某種程度上打破了原有的培訓格局。之前,中國的紀委書記培訓都是分級別的。中央黨校作為最高的黨務培訓機構,只負責培訓省級紀委書記。而地市級,尤其是縣級紀委書記的培訓,通常都是在各省內部完成。

　　對此,國家行政學院教授汪玉凱認為,按照行政層次劃分,基層紀委的培訓本應由各省紀委完成,但此次中紀委一竿子插到底,就是要提升培訓的層次。中紀委提升培訓層級,意在讓地方紀檢人員更快更準確地把握中央的反腐意圖和決心。

　　采訪中,不少業內人士也均向記者表達了相似的觀點——培訓層級的提高表明了中央深化反腐的決心。