侵權(quán)責任法等一批法規(guī)規(guī)章7月1日起施行

　　保護公民權(quán)利免受侵害、完善國防動員體系……7月1日起正式施行的一批法規(guī)規(guī)章，將給中國社會發(fā)展、百姓生活帶來積極影響。

　　侵權(quán)責任法：保護公民權(quán)利

　　7月1日施行的《中華人民共和國侵權(quán)責任法》，是一部與每個公民息息相關(guān)的法律，不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡侵權(quán)、動物致人損害等內(nèi)容，還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償，強化了對未成年人的保護。

　　侵權(quán)責任法第一次明確規(guī)定了精神損害賠償，明確了死亡賠償金、殘疾賠償金，包含精神損害賠償金的金額、計算辦法等。

　　確立了同命同價賠償原則，體現(xiàn)了權(quán)利平等。侵權(quán)責任法規(guī)定在處理重大交通故事、礦山事故時可以不考慮個人差異，而采用“一攬子”賠償方案，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。

　　法律對個人隱私權(quán)加以保護，成為中國立法上一大進步。不僅網(wǎng)絡侵權(quán)責任，還有更多保護個人隱私提法在這部法律中得到體現(xiàn)，諸如“泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應當承擔侵權(quán)責任。”

　　國防動員法：增強國防潛力

　　國防動員法的出臺，對依法加強中國國防動員建設，增強國防潛力，進而維護國家安全和發(fā)展具有重要意義。

　　國防動員法共十四章七十二條，分別對國防動員的組織領(lǐng)導機構(gòu)及其職權(quán)，國防動員計劃、實施預案與潛力統(tǒng)計調(diào)查，與國防密切相關(guān)的建設項目和重要產(chǎn)品，預備役人員的儲備與征召，戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)與維修保障等方面作出了明確規(guī)定。

　　國防動員法規(guī)定，國務院、中央軍事委員會共同領(lǐng)導全國的國防動員工作，制定國防動員工作的方針、政策和法規(guī)，向全國人民代表大會常務委員會提出實施全國總動員或者局部動員的議案，根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定和國家主席發(fā)布的動員令，組織國防動員的實施。

　　證監(jiān)會修訂行政復議辦法

　　中國證監(jiān)會新修訂的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復議辦法》，將較早成立的復議委員會制度法定化、固定化，同時進一步加強了行政復議培訓和保障。

　　根據(jù)辦法，公民、法人或者其他組織認為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按規(guī)定向中國證監(jiān)會申請行政復議。中國證監(jiān)會作為行政復議機關(guān)，受理行政復議申請，對被申請行政復議的具體行政行為進行審查并做出決定。

　　關(guān)于回避制度，辦法明確規(guī)定：“案件審理人員或者出席會議的復議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復議案件的，應當進行回避。”

　　流動就業(yè)人員醫(yī)保接續(xù)有新規(guī)

　　7月1日起實施的《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，是落實醫(yī)改文件精神的一項重要舉措，有利于維護參保(合)人員的合法權(quán)益，為參保(合)人員提供更好的服務。

　　文件對新農(nóng)合參保人員到城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及城鎮(zhèn)參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)三種情況下如何轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保障關(guān)系作了規(guī)定。同時，為逐步打破地區(qū)壁壘和城鄉(xiāng)分割，實現(xiàn)三項基本醫(yī)療保障制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，文件規(guī)定，各地對城鄉(xiāng)各類流動就業(yè)人員參加職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合不得以戶籍等原因設置障礙。

　　同時，暫行辦法對加強醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務提出要求。一是明確個人在參保中的義務，要求流動就業(yè)人員在3個月內(nèi)到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。二是規(guī)定了社會保險和新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的責任，明確由經(jīng)辦機構(gòu)負責傳遞參保(合)憑證信息和辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)等工作。三是提出要加強部門合作。

　　個人網(wǎng)上開店要“實名制”

　　7月1日起施行的《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》，是中國第一部規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的行政規(guī)章，對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者的義務、提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者的義務、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的監(jiān)督管理等進行了規(guī)定。

　　根據(jù)這一辦法，通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關(guān)服務行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。這意味著，個人網(wǎng)上開店將實行“實名制”原則。

　　違反這一辦法有關(guān)規(guī)定的，最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 (記者周英峰)