債務危機充分暴露出一些歐盟成員國經濟長期存在的結構性弊端。要想走出這場危機，歐盟必須著眼長遠，努力實現經濟增長，否則削減赤字的目標將是海市蜃樓。如何做到削減赤字和刺激經濟增長兩不誤是擺在歐盟領導人面前的第一道難題

　　歐洲債務危機讓全球各經濟體“人人自危”，而歐盟所采取的應對措施總是“難產”令各方質疑之聲漸盛。6月17日，歐盟成員國領導人將在布魯塞爾舉行峰會。債務危機進一步堅定了歐盟加強金融監管的決心。此次峰會上，歐盟領導人有望討論是否在整個歐盟禁止裸賣空交易，以打擊債務危機背后的投機行為。然而，面對歐洲債務危機造成的嚴重影響，外界普遍關注的重點是，此次歐盟峰會能否為擺脫危機并避免危機重演找到長久之策。

　　主權遭降：已風淡云清

　　據悉，歐盟峰會這次將重點審議并通過歐盟未來十年經濟發展戰略。根據這份名為“歐洲2020戰略”的十年發展規劃，歐盟經濟將實現以知識和創新為基礎的“靈巧增長”，以發展綠色經濟和提高競爭力為內容的“可持續增長”，以擴大就業和促進社會融合為指針的“包容性增長”。

　　此次峰會上，歐盟領導人能否化債務危機為改革契機，完善歐盟內部經濟治理，則是第二道難題。目前歐盟27國中，僅瑞典、盧森堡和有望在此次峰會上獲準加入歐元區的愛沙尼亞三國財政形勢尚可。在其余24國中，除希臘已經接受“重癥監護”，西班牙和葡萄牙的狀況也令人堪憂，被視為最有可能步希臘后塵。

　　而在6月14日，國際信用評級機構穆迪將希臘主權債務評級從A3連降4級成為垃圾級，這也是繼標準普爾在不久之前將希臘主權債務評級降為垃圾級之后，第二家國際信用評級機構對希臘作出垃圾級的評級。

　　6月15日，歐洲央行決定將希臘政府債券的5%作為銀行抵押。這意味著希臘政府債券持有者到歐洲央行兌現債券時只能得到其價值的95%，另外5%被銀行留作抵押，同時商業銀行如果使用希臘政府債券做交易，所能得到的收入將比歐元區其他國家債券收入少。

　　盡管如此，來自市場方面的反應并不強烈。6月14日、15日兩天，歐洲股市和美國股市始終處于窄幅波動區間，而歐元也同樣平靜地消化了穆迪對希臘垃圾評級的消息。

　　“希臘主權債務再遭下調所形成的影響在國際間的傳遞力已經弱化。一方面，市場對此早有心理準備；另一方面，歐盟和國際貨幣基金組織7500億歐元的援助計劃為希臘提供了一定的保障，希臘出現違約的可能性已經不大。”同時，上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊表示，“評級再遭下調的確有可能進一步加劇國際投機者對希臘的投資炒作，不過這樣的炒作并不會漫無邊際，希臘債券價格下跌的幅度也會有限，更多的影響在于市場流動性的進一步喪失。”

　　經濟政策：也要“一體化”

　　面對幾乎是歐洲所有國家共同的問題——政府負債過高，包括德、法、英在內的國家都已陸續公布了各自的財政緊縮計劃。然而，上海師范大學金融工程研究中心主任孫茂輝表示：“一方面，這些歐洲國家各自提出的財政緊縮方案的可行性有待商榷；另一方面，財政緊縮方案所帶來的經濟增速的放緩等勢必受到國內民眾的抵制。所以，歐洲各國的財政緊縮方案難以真正落實。”

　　奚君羊認為，“從理論上及長遠的角度來看，歐洲在貨幣日漸一體化之后，經濟政策趨于一體化是大勢所趨。”

　　為此，在此次峰會上，歐洲理事會常任主席范龍佩將按照計劃在會議上向歐盟領導人介紹有關加強歐盟內部經濟治理的初步建議。希臘債務危機爆發后，范龍佩受命組成了一個包括歐盟各國財政部長在內的專門小組，討論如何改進歐盟經濟治理。

　　專門小組為此確立了四大改革領域，即強化財政紀律、消除成員國之間經濟競爭力差距、建立一套永久性的危機應對機制，以及加強歐元區經濟政策協調。專門小組將會在10月召開的下一次歐盟峰會上提交最終報告，就加強歐盟經濟治理提出具體方案。

　　此外，歐盟領導人在為期一天的峰會上還將為本月下旬在加拿大多倫多召開的20國集團峰會協調內部立場，爭取用一個聲音說話，而加強金融監管仍將是歐盟的核心主張之一。 （記者 付碧蓮）