愛(ài)爾蘭將在債務(wù)危機(jī)中何去何從

　　圍繞救不救愛(ài)爾蘭，17日結(jié)束的歐元區(qū)和歐盟財(cái)政部長(zhǎng)月度例會(huì)上出現(xiàn)了令人費(fèi)解的一幕：一邊是債務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻的愛(ài)爾蘭堅(jiān)決不要救助，一邊是歐盟逼著愛(ài)爾蘭接受救助。掏錢(qián)的求著缺錢(qián)的，如此情形實(shí)屬少見(jiàn)。愛(ài)爾蘭能否堅(jiān)持到底，避免淪為第二個(gè)希臘，不日就可見(jiàn)分曉。

　　救政府還是救銀行

　　由于投資者質(zhì)疑愛(ài)爾蘭的償債能力，其國(guó)債收益率近期不斷攀升，11日更是創(chuàng)下了自歐元1999年誕生以來(lái)的最高記錄。愛(ài)爾蘭已經(jīng)成為繼希臘之后，最有可能在債務(wù)危機(jī)中倒下的第二個(gè)歐元區(qū)國(guó)家。

　　面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，愛(ài)爾蘭卻頂著各方壓力，在財(cái)長(zhǎng)會(huì)上拒絕要求啟動(dòng)歐盟救助機(jī)制，背后自有考量。

　　首先，愛(ài)爾蘭政府堅(jiān)稱，自己沒(méi)到需要救助的地步。與希臘不同的是，愛(ài)爾蘭政府預(yù)計(jì)到明年年中前都不缺錢(qián)還債，市場(chǎng)擔(dān)心愛(ài)爾蘭會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約有些反應(yīng)過(guò)早。

　　其次，愛(ài)爾蘭拒不接受救助更是出于國(guó)內(nèi)政治因素。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，愛(ài)爾蘭政府擔(dān)心，一旦接受救助，就要像希臘一樣接受苛刻的附加條件，而愛(ài)爾蘭很可能被要求提高公司稅。愛(ài)爾蘭低至12.5%的公司稅一直是該國(guó)吸引外資的法寶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，因此絕不能放棄。況且，任何喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)的做法都會(huì)招致國(guó)內(nèi)民眾的反感，這對(duì)一周后即將迎來(lái)議會(huì)補(bǔ)選的愛(ài)爾蘭執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)相當(dāng)不利。

　　當(dāng)然，這并不意味著愛(ài)爾蘭的債務(wù)問(wèn)題不嚴(yán)重，其癥結(jié)在于銀行業(yè)。由于金融危機(jī)導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破裂，愛(ài)爾蘭銀行系統(tǒng)積累了巨額壞賬，金融體系岌岌可危，這成為引發(fā)愛(ài)爾蘭債務(wù)問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　今年9月底，愛(ài)爾蘭政府宣布，由于救助本國(guó)五大銀行最高可能耗資500億歐元，預(yù)計(jì)今年財(cái)政赤字會(huì)驟升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%，是歐盟規(guī)定上限的10倍多，愛(ài)爾蘭由此成為外界擔(dān)憂的焦點(diǎn)。雖然愛(ài)爾蘭政府自身不缺錢(qián)，但銀行業(yè)危機(jī)卻是一個(gè)無(wú)底洞，捉襟見(jiàn)肘的愛(ài)爾蘭政府應(yīng)對(duì)乏力。

　　正因?yàn)槿绱耍瑦?ài)爾蘭財(cái)長(zhǎng)布賴恩·勒尼漢表示，愛(ài)爾蘭政府并不需要救助，倒是銀行業(yè)可能需要外界的幫助。可以說(shuō)，為本國(guó)銀行業(yè)尋找外援，而不是犧牲經(jīng)濟(jì)主權(quán)提前讓政府接受救助，是愛(ài)爾蘭政府目前的首選。

　　歐盟擔(dān)心溢出效應(yīng)

　　愛(ài)爾蘭遲遲不肯啟動(dòng)救助機(jī)制，歐盟卻如坐針氈，因?yàn)闅W盟擔(dān)心，愛(ài)爾蘭問(wèn)題久拖不決只會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定起到更糟糕的作用，波及葡萄牙和西班牙等其他存在嚴(yán)重債務(wù)問(wèn)題的歐元區(qū)國(guó)家，在歐元區(qū)內(nèi)掀起更大范圍的危機(jī)。

　　愛(ài)爾蘭形勢(shì)吃緊后，葡萄牙和西班牙國(guó)債收益率也明顯上揚(yáng)，傳染性已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。雖然歐盟及成員國(guó)官員都不肯公開(kāi)承認(rèn)施壓，但愛(ài)爾蘭的確在歐盟內(nèi)部面臨著壓力，被要求盡快啟動(dòng)救助機(jī)制，好平息市場(chǎng)擔(dān)憂，從而遏制危機(jī)蔓延。這種丟車(chē)保帥的策略對(duì)于維護(hù)歐元區(qū)的整體金融穩(wěn)定來(lái)說(shuō)不失為一種迫不得已的選擇。

　　據(jù)估計(jì)，愛(ài)爾蘭可能需要的救助金額在450億到900億歐元，同時(shí)救助愛(ài)爾蘭和葡萄牙的費(fèi)用大概為2000億歐元，如果波及到西班牙，那么后果不堪設(shè)想，因?yàn)槲靼嘌朗菤W元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于愛(ài)爾蘭和葡萄牙總和的三倍，屆時(shí)，歐盟聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織今年5月剛剛通過(guò)的7500億歐元?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制恐怕也不夠用。

　　幾天內(nèi)有望見(jiàn)分曉

　　雖然愛(ài)爾蘭拒絕啟動(dòng)歐盟救助機(jī)制，但按照歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)16日晚間達(dá)成的共識(shí)，一個(gè)由歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和國(guó)際貨幣基金組織專家組成的三方代表團(tuán)將于18日前往都柏林。

　　這是否是在為愛(ài)爾蘭啟動(dòng)歐盟救助機(jī)制鋪路，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們語(yǔ)焉不詳。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，三方代表團(tuán)的任務(wù)重在評(píng)估愛(ài)爾蘭銀行業(yè)危機(jī)及應(yīng)對(duì)的最佳方式，這也是為可能提出的救助請(qǐng)求加緊做好準(zhǔn)備。

　　歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克說(shuō)，愛(ài)爾蘭與三方代表團(tuán)的磋商將是“短暫”和議題“集中”的。雖然容克拒絕給所謂的“短暫”磋商定一個(gè)期限，但他敦促愛(ài)爾蘭政府能在“幾天之內(nèi)”就是否需要救助作出決定。

　　但愛(ài)爾蘭總理布賴恩·考恩當(dāng)天在對(duì)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)仍堅(jiān)稱，未來(lái)幾天和三方代表團(tuán)的磋商主要是確定愛(ài)爾蘭可能需要怎樣的幫助，并不是政府正在討論獲得救助，只有等待磋商之后，愛(ài)爾蘭才會(huì)決定是否啟動(dòng)歐盟救助機(jī)制。

　　在愛(ài)爾蘭同意和三方代表團(tuán)展開(kāi)磋商后，歐洲股市17日普遍上揚(yáng)，因?yàn)橥顿Y者普遍預(yù)期，愛(ài)爾蘭將會(huì)獲得救助。(記者 尚軍)