撥備/總貸款比2.5％ 傳銀監會醞釀監管新指標

　　昨日（9月7日）有消息稱，銀監會正在討論今年年末商業銀行按照減值準備按貸款總額2.5%的比例計提撥備 （即撥備/總貸款比率為2.5%）。有接近監管人士透露，該方案還在內部討論中，仍需要與各家銀行進行磋商。

　　《每日經濟新聞》記者昨日就此聯系銀監會新聞處，相關人士表示不知情。

　　此前，銀監會對撥備占貸款規模的比例并沒有硬性要求，如果該規定屬實，商業銀行的貸款沖動將受到抑制。

　　中小銀行壓力大

　　據悉，目前銀行業通常使用的撥備指標有兩個，分別是撥備充足率和撥備覆蓋率。前者是指對正常、關注、次級、可疑和損失五類貸款分別按1%、2%、25%、50%和100%計算應計提撥備，然后把實際撥備余額與計算出的應計提額進行比較，得出各家銀行的撥備充足率；后者是指撥備計提與貸款五級分類中后三類 （次級、可疑和損失）的比例，中國銀監會的要求為150%。

　　有分析觀點稱，按照減值準備對貸款總額2.5%的比例計提撥備是為了實現撥備和資產規模的硬約束，對主要商業銀行和上市銀行來說，達到2.5%的新標準壓力并不大，但中小銀行壓力將較大。截至上半年末，商業銀行和上市銀行整體的撥備/總貸款分別為2.42%和2.33%，總體來說，距離2.5%的要求并不遠。

　　半年報顯示，工、農、中、建、交五大銀行撥備占總貸款比率分別為2.39%、3.15%、2.26%、2.49%、1.97%。目前大行中，只有農行高于2.5％這一標準。而股份制銀行中，除華夏銀行和南京銀行該比例為2.49%、2.15%外，其他銀行均低于2%。

　　中金研報稱，分機構看，國有銀行、股份制銀行和城商行的撥備/總貸款分別為2.50%，1.74%和1.85%。如果要求3年內達標，對國有銀行、股份制銀行和城商行當期凈利潤的影響分別為1.2%、9.1%和5.3%。

　　某銀行業分析師在接受《每日經濟新聞》采訪時指出，目前我國銀行業不良率處于歷史低點的環境下，撥備覆蓋率普遍較高，并不能完全反映對未來可能出現的不良貸款的撥備計提水平，而這也是監管機構討論采用新的監管標準的主要因素。

　　或影響銀行放貸意愿

　　中金研報指出，僅對不良貸款（后三類）進行計提的撥備覆蓋率指標有一定不足，但是采用撥備/總貸款指標來衡量撥備水平并不合理，也存在缺陷。

　　該指標忽視了銀行資產質量的差異，導致在相同撥備覆蓋率水平的情況下，資產質量越好的銀行撥備/總貸款比例越低。舉例說明，在極端情況下，如果銀行的不良貸款率為10%，撥備覆蓋率只需25%，撥備/總貸款就能達到2.5%。

　　同時，此舉將嚴重影響銀行的放貸意愿。

　　“目前1年期貸款的基準利率為5.31%，而同期定期存款的基準利率為2.25%,存貸差為3.06個百分點。如果將撥備/總貸款要求提高到2.5%，則意味著撥備后的存貸差僅為0.56個百分點，將嚴重影響銀行的放貸意愿。”中金相關分析人士指出。

　　中金認為，撥備充足率相對來說是一個更好的指標。

　　截至2010年6月末，國有大型商業銀行、股份制銀行和城商行的撥備充足率分別達到146.4%、125.3%和125.9%，均完全覆蓋了未來可能的信貸損失。（張瑋）