銀行服務性收費屢惹質疑 官方整治效果有待觀察

　　中新網8月6日電(楊威)近期，有關銀行服務性收費頻繁上漲引發社會廣泛的爭議，并有愈演愈烈之勢。前有“零鈔清點費”，隨后的“跨行取現手續費”，目前又再度爆出“網銀轉賬費”集體上調。有媒體評論指出，業內及市民普遍質疑銀行定價主觀隨意性，銀行“店大欺客”，民眾“被漲價”等評論形成了一邊倒，官方出手整治銀行收費的效果仍待觀察。

　　網銀轉賬費集體上調

　　在ATM跨行取現手續費上漲的風波還未平息之際，有媒體報道稱，工、農、中、建四大國有商業銀行在北京已經統一了同城跨行和異地跨行的網銀轉賬收費標準，單筆最高收費45元。民生、招商等股份制銀行目前仍然將同城和異地轉賬費用分開收取，同城轉賬每筆最低只收2元。

　　此外，民生、招商這些股份制銀行的收費就便宜多了，這些銀行依然實行的是網銀同城和異地轉賬按照不同的標準收費，收費最低的民生銀行，同城轉賬，每筆只收2元錢手續費：

　　相比之下，四大行的手續費不僅比股份制銀行高，而且統一上調了很久，大多數普通客戶卻至今仍然不知，因為銀行始終并未在網上公布。

　　據悉，按照銀監會相關規定，銀行收費服務的服務項目、服務內容和服務價格，各商業銀行不僅要在營業場所公告，還要在網站公示、在媒體公告，并通過宣傳材料、對賬單、柜臺工作人員告知等多種方式向客戶充分告知。　　

　　如果習慣于去柜臺，陌生或不愿意使用仍具一定風險網銀的人來說，相同的交易，成本則更大。除去客戶排隊、交通費用，銀行還將在網銀的基礎上收取更高的費用。一般而言，同樣的交易在柜臺交易費用要貴出一倍。

　　各方表態爭議不斷

　　近期，廣東多家銀行ATM(自動取款機)跨行取款手續費每筆由2元提高到4元，引發各方關注。中國銀行業協會首先出來表態，表示調整ATM跨行取款收費標準合法合規，建議客戶根據自身情況選擇交易。

　　北京市消協隨后表示，銀行提高跨行取款收費，侵犯了消費者的知情權和公平交易權。

　　對此，《新京報》引述專家觀點認為，銀行此舉有“店大欺客”嫌疑，每次漲價都是銀行單方面宣布執行，單個的消費者只能“被漲價”，建議有關部門對此加強梳理和引導。

　　《國際金融報》的報道指出，有律師已上書請求國務院對銀監會、國家發改委制定的規章《商業銀行服務價格管理暫行辦法》依法進行審查，根據審查結果再相應作出修改或廢止該規章的決定。律師認為，同城跨行取款手續費由2元漲至4元，這是一種不合法的行為，應該堅決取締。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇也表達了同樣的觀點。他認為，近年來，中國銀行業中間業務收費不斷上漲，逐漸成為一種潮流，但費用上漲是否合理，是否經過嚴格論證才是問題的關鍵。他認為，銀行單方面提高收費，多少有些強制意味。

　　開個貸款證明100元、打印賬單最高收50元、儲蓄卡密碼重置10元/次，銀行服務收費的合理性同樣也遭到了百姓的質疑，甚至被指是在“搶錢”，“恐怕連進銀行的門都得收取門票費”。

　　有媒體的調查顯示，市民列出銀行不合理的八項收費，包括轉賬失敗手續費、信用卡全額罰息、開貸款證明100元、更換存折費、短信通知費、打印對賬單費、小額賬戶管理費、密碼重置費，其中“沒辦成事也要收費”的轉賬失敗手續費，被認為是最不合理。

　　官方出手整治效果有待觀察

　　盡管銀監會近期發布通知，要求各商業銀行進一步規范服務收費行為，立即開展服務項目的清理工作，對本行所有服務項目的收費行為進行自查和清理，發現問題要及時整改。

　　但是，這個官方整治的效果如何，目前看來還有待觀察。

　　《中國青年報》的一篇評論認為，通知要求中的“自查”，自己查自己，自己改正缺點和錯誤。但銀行遵循利益最大化原則，收的都是錢，要他們認錯并主動放棄很難。

　　專家分析稱，“想升就升，想降就降”的行為是因為銀行定價主觀隨意性太強，造成了銀行和公眾產生矛盾。

　　業內專家認為，銀監會關于規范銀行業收費行為的通知是對公眾爭議事件的及時回應，暫時平衡了公眾利益與銀行盈利之間的關系。《中華工商時報》評論就表示，通知畢竟不是立法，約束力有限，而且由于規定內容過于籠統，并沒有針對不同類型的銀行的具體情況進行細化，不少市民擔心銀監會這一通知的后續執行效果。