一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”兩種紀(jì)念：美金融監(jiān)管改革輸與贏

　　如果說(shuō)整個(gè)美國(guó)金融監(jiān)管改革的推進(jìn)過(guò)程就是一場(chǎng)涉及多方利益群體的“博弈戰(zhàn)”，絕不為過(guò)。華爾街與美國(guó)立法當(dāng)局之間的“硝煙彌漫”讓這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”持續(xù)了足足一年多才塵埃落定，也注定讓這部被奧巴馬稱為“30年代大蕭條以來(lái)最廣泛也最嚴(yán)厲的金融改革法案”載入史冊(cè)。

　　當(dāng)然，這一法案的影響要直到生效和實(shí)施之后才能初見(jiàn)端倪。而其更廣泛的實(shí)際影響，或許在多年之后才能看出分曉。但至少目前，對(duì)于這場(chǎng)“博弈戰(zhàn)”涉及的利益相關(guān)者，無(wú)論是間接還是直接參與，悄然間，輸贏已初步顯現(xiàn)。

　　勝利者

　　投資者與消費(fèi)者：目標(biāo)“保護(hù)對(duì)象”

　　新的消費(fèi)者監(jiān)管機(jī)構(gòu)目標(biāo)便是保護(hù)人們避免參與可疑的抵押貸款、信用卡、預(yù)借現(xiàn)金等。大型信用卡發(fā)行銀行，如美國(guó)銀行和花旗銀行，也將要面臨全新的對(duì)信用卡的市場(chǎng)營(yíng)銷和定價(jià)規(guī)則。

　　而美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)也被賦予新的投資者保護(hù)權(quán)力，這也要求證券經(jīng)紀(jì)人在給出投資建議時(shí)需要更高的信用標(biāo)準(zhǔn)。

　　衍生品交易所：坐收“漁翁之利”

　　芝加哥商業(yè)交易所控股公司(CME)和美國(guó)洲際交易所(Intercontinental-Exchange，ICE)將坐收新法案中有關(guān)衍生品限制的“漁翁之利”。因?yàn)樾路ò钙仁勾笮豌y行和交易機(jī)構(gòu)常規(guī)的掉期交易必須在接受監(jiān)管的衍生品交易所內(nèi)進(jìn)行，并通過(guò)清算所進(jìn)行結(jié)算。這些改變將很大程度上增加CME和ICE等衍生品交易所的交易量和清算量。

　　美聯(lián)儲(chǔ)：攬了“瓷器活”

　　盡管過(guò)去兩年中遭受了不少批評(píng)，美聯(lián)儲(chǔ)仍然成功擋住了諸多對(duì)其獨(dú)立性的挑戰(zhàn)，甚至贏得監(jiān)管大型金融機(jī)構(gòu)的新權(quán)力。這樣一來(lái)，它似乎從美國(guó)金融監(jiān)管改革的辯論中成功轉(zhuǎn)型，成為金融領(lǐng)域中最顯要的監(jiān)管當(dāng)局。但這也并不一定是好事——倘若事情搞砸了，將會(huì)招致更多罵名。俗話說(shuō)，沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活，便是這個(gè)道理。

　　汽車交易商：暫時(shí)逃脫監(jiān)管

　　盡管他們?yōu)閿?shù)百萬(wàn)買車者提供貸款，汽車交易商竟然成功地逃脫了將全新設(shè)立的消費(fèi)者保護(hù)局的監(jiān)管。不過(guò)逃得了和尚逃不了廟，這一法案不為人注意的一個(gè)特征是，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)有權(quán)力更快地制定這一行業(yè)的行為規(guī)則。目前消費(fèi)者團(tuán)體已經(jīng)表示，他們計(jì)劃對(duì)FTC施壓，要求規(guī)范存在問(wèn)題的借貸行為。

　　保險(xiǎn)公司：仍由州政府管制

　　雖然新法案建立了一個(gè)新的聯(lián)邦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督該行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但保險(xiǎn)公司仍然在州政府監(jiān)管之下。參眾兩院還同意將“固定指數(shù)化年金”當(dāng)作保險(xiǎn)，這些年金也得以不受SEC管控。