中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康近日在四川調(diào)研時表示，銀行信貸發(fā)放更加審慎以后，非法集資行為有所抬頭，而且涉及面廣、情況復(fù)雜、矛盾突出，蘊藏的風(fēng)險不容忽視。

　　劉明康說，銀監(jiān)會高度重視查處非法集資工作，并將認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)良好的金融秩序和社會穩(wěn)定。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化與專業(yè)部門和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立良好的信息溝通機(jī)制，形成合力，共同做好非法集資的處置工作；要準(zhǔn)確界定和區(qū)分正當(dāng)?shù)拿耖g集資與非法集資，針對不同情況采取相應(yīng)措施。與此同時，銀行業(yè)要加快金融創(chuàng)新，為公眾提供豐富多樣的投資理財產(chǎn)品和高效的融資服務(wù)。

　　在談到非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展時，劉明康說，非銀行金融機(jī)構(gòu)是金融市場的一支生力軍，是混業(yè)經(jīng)營的實驗平臺。銀監(jiān)會正抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)，積極支持非銀行金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新步伐，批準(zhǔn)符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)開辦新業(yè)務(wù)，指導(dǎo)其引進(jìn)專業(yè)人才隊伍并吸引合格的戰(zhàn)略投資者增資入股。

　　劉明康提出了非銀行金融機(jī)構(gòu)重組的三條標(biāo)準(zhǔn)：引進(jìn)合格的管理者和經(jīng)營團(tuán)隊；要有新的股本金注入，原有股東必須縮股承擔(dān)投資風(fēng)險；建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管理控制機(jī)制，不能搞形式上的重組，換湯不換藥。“監(jiān)管部門要堅持原則，不能降低條件”。

　　劉明康認(rèn)為，非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險源頭在于缺乏高素質(zhì)的金融人才、有效的公司治理和良好的信用環(huán)境。因此，監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，督促非銀行金融機(jī)構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)合理的操作流程，有效防范大股東關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，絕不能將非銀行金融機(jī)構(gòu)變成大股東融資的工具。

　　劉明康說，非銀行金融機(jī)構(gòu)要立足自身特色，找準(zhǔn)市場定位，實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。信托公司的主業(yè)是投資銀行業(yè)務(wù)，受人之托、代人理財，不能負(fù)債經(jīng)營和發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，要嚴(yán)格區(qū)分自營業(yè)務(wù)和代客業(yè)務(wù)，自營業(yè)務(wù)只能使用自有資本金，嚴(yán)禁挪用客戶資金和負(fù)債經(jīng)營；財務(wù)公司的主業(yè)是為集團(tuán)提供理財服務(wù)，發(fā)揮好“現(xiàn)金池”作用，在做好結(jié)算的同時可適當(dāng)開展互通內(nèi)部資金有無的業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資金管理職能。