(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　在動輒以高科技、展示未來為主題的世博會展區內，西安大明宮遺址區保護改造項目顯得很另類。以大明宮主殿含元殿西翼的棲鳳閣為藍本，按1:1比例復原建成的展館立在上海內環高架路南邊城市最佳實踐區內，很顯眼。

　　展館內的巨型弧幕電影《從宮殿到公園》及霧幕成像系統，讓游客體會昔日大明宮的神奇壯觀。

　　而這個展館能夠通過世博局的審核，從150多個城市案例中脫穎而出，不是因為大明宮1000多年前的輝煌和即將建成的世界最大遺址公園，而是它提供了歷史文化遺產在當今社會存在，并與周邊環境融合、改善居民生活水平的一個思路。雖然是否完全成功有待時間考驗，但它為解決城市化進程中如何解決歷史遺跡保護的世界共同難題提供了參考。

　　在這個掩藏著無盡歷史的中國古都，如何讓這里的居民既能同步感受這個時代的進步，又擁有自己獨特的歷史記憶和文化自豪感，這對于西安市政府而言，是一個沒有參照的難題。西安大明宮國家遺址公園是他們交出的一份隆重的答卷

　　本刊記者/唐磊(發自上海 西安)

　　這個國家遺址公園現在還沒建設完工。2010年國慶，西安大明宮國家遺址公園將正式開園，三分之二園區對游客免費開放。

　　“建成泛生態主題概念公園，類似紐約中央公園的休閑功能，同樣具有倫敦海德公園的文化凝聚力。”這是大明宮遺址區保護改造辦公室主任周冰對該公園的高定位。

　　大明宮國家遺址公園按原址3.2平方公里規劃建設，既是保護區，也是現代城市生態文化公園。

　　為了保護遺址，院內建設依照國際慣例，不對大明宮建筑進行大規模復建，只是通過史料推理，建成大明宮正南門丹鳳門。而丹鳳門并不是真正的建造，只是在鋼結構上掛上板材，做一個模型扣在遺址上，如同世博會西安展館里展示的。這實際上也是遺址保護性展示的一種方式。

　　就連大明宮的宮墻也不恢復建造實體墻，而是用樹、竹子、石塊等組成抽象的墻體，既讓游客體會其的原貌，也不破壞遺址本身。

　　在公園內，一些考古現場對游客開放，甚至游客可直接參與，使游客對歷史的理解，不再拘泥于跟隨政治變化不斷翻新的歷史教科書。

　　“為保護遺址，園內道路盡量少，滿足游園的大致需要就行了。我們會種當時大明宮內有的植物，并通過各種方式把遺址都標識出來。這些都會在開園前完工。”大明宮遺址區文物局副局長吳春對《中國新聞周刊》說，“開園后，不再建設，但還會進行長期不斷的考古發掘。”

　　吳春表示，大明宮遺址公園的開放不能影響遺址的考古挖掘進程，這是底線。沒有進行完考古的區域，公園會在遺址上鋪木棧道作為路徑。各種管線、水管、安防系統都將置于木棧道下，不影響考古。

　　遺址區曾是城市“牛皮癬”

　　這個被層層保護的地方，它的經歷可以追溯到一千多年前。

　　公元7世紀到9世紀的唐朝，無論疆域還是文明程度，都是世界首屈一指的大國。首都長安城更因為政治開明、經濟繁榮、文化多元，成為世界大都市。

　　唐長安城有三處大型宮城。

　　唐初的皇帝朝寢于隋大興宮(后改稱太極宮)；玄宗將其繼位時居住的王府擴建成興慶宮；唐高宗在城北禁苑中建成大明宮。

　　大明宮是規模最大、制度最完備、皇帝朝寢時間最長的宮城，不但是國家統治中心和象征，還是唐朝對都城的最大增筑項目，是唐代建筑文化和宮室制度的典型代表。

　　公元904年，一場戰爭后，大明宮毀廢。隨著唐朝滅亡，其后一千多年，大明宮遭到人為、自然的破壞，如今只剩下臺基、夯土。

　　唐朝滅亡后，不知何時開始，長安城北開始有人拓荒居住。一開始在城墻或殿基臺鑿洞居住，慢慢形成村落。

　　1935年隴海鐵路修通后，大明宮遺址區域不斷有市民遷入。日軍進攻中國中原時，大量居民遷入該區域。因為處在鐵路北邊，這里被西安人稱為“道北”。

　　上世紀70年代，大明宮遺址區域有了大量固定居民，由于這里處于城市郊區，又屬于古跡遺址，政府沒有在此規劃建設，居民基本都住在違章建造的房屋內。80年代，這里是西安最大的棚戶區，總面積約為19.16平方公里。

　　由于遺址所在地不能深挖埋管線，居民的房屋缺少水和垃圾處理系統，臟亂不堪。有的區域戶均住房只有20多平米，幾家人共用一個水龍頭也是常事。

　　“道北地區”也成為西安臟亂落后的代名詞。隨著城市的發展，這里與周邊越來越不協調。可作為大明宮遺址，政府又不能隨意開發。“其他地方都有一定的業態，唯獨這塊沒有。”西安市文物局副局長、世博會大明宮館館長孫福喜說，“遺址安全受到危脅，老百姓生活也陷入困頓。”

　　有西安市民開玩笑說，城南居民碰面問的是：你孩子考上哪了？城北的居民相互間問的則是：你孩子出來沒有？一個意思是從監獄出來，另一個是說跳出道北區沒有。

　　1950年開始，西安文物部門開始對大遺址調查、勘探、部分發掘。1979年，西安市成立大明宮保管所，但遺址保護工程常常因為干擾居民生活受阻，很難進行。

　　1980年后，文物保護力度加大。西安對漢長安城桂宮遺址采用覆土展示、在長樂宮及冰窖遺址上建館保護，不同的保護展示方式有效地防止了人為及自然破壞，也推動了旅游和文化產業。

　　可3.2平方公里的大明宮，只能砌磚保護展示含元殿和麟德殿，其他區域的保護無法進行。世界級大遺址還是城市臟亂區。

  　古城如何在沖突中找辦法

　　偌大的西安城區隨處可見保護下來或是重新修建的城墻，連商業中心區的建筑都限高，并統一按仿古風格修建。

　　根據西安城市總體規劃，西安主城區占地面積為525平方公里，現代城區與古跡遺址的重合度幾乎為100%，其中重要古跡遺址對城市發展空間的疊壓度達37%。

　　隨著城市快速發展，以前屬于城市邊遠地區的一些大遺址所在地逐漸納入城市用地范圍。如漢長安城遺址周邊是工業區。大明宮遺址位于城市中心區，遺址周邊區域的建筑逐漸增多，有破壞遺址的危險。

　　大遺址的保護要求需要真實完整，但生活在大遺址上的百姓為提高生活水平，需要在單位土地上追求最大效益。大明宮、漢長安城等遺址區，除了地面上裸露的遺跡夯土屬于國有外，大部分土地是集體土地。城市化后，政府無法讓村民無償讓出土地用于遺址保護，雖是租用，但因涉及農民經濟利益，實施過程矛盾重重。

　　文物保護部門常常勸阻大明宮遺址區的居民，不能種什么，不能蓋什么，不然會破壞遺址。百姓抱怨說，什么都不能干，怎么活。僵持中，遺址保護不了，生活無法改善。

　　“城市發展逐漸到了城市中心區，和百姓的矛盾越來越尖銳。如何能保護，又能讓老百姓改善生活，一直是工作難點。”西安市文物局副局長孫福喜告訴《中國新聞周刊》，大明宮遺址保護的目標得滿足幾個方面，“遺址得到保護，并使該區域和西安的社會經濟發展相融合，和西安城市環境相配套；使當地老百姓的生活水平提高。”

　　2005年，西安市開始實施大明宮遺址環境整治和御道拆遷兩大項目。清理了常年堆積在麟德殿周圍的5萬平方米垃圾，征購205畝土地。御道的拆遷項目，搬遷含元殿遺址和丹鳳門遺址間22萬平方米內1.2萬人。花費6億元。

　　“第一步就是拆遷。” 西安市曲江大明宮遺址區保護改造辦公室策劃推廣局副局長劉磊對《中國新聞周刊》說，“還算順利，五個月就基本完成了。”

　　和許多拆遷工作一樣，大明宮遺址區的拆遷也有因不滿賠償等原因引起的紛爭。但絕大部分人非常樂意搬出這個棚戶區。“公園建設主要的錢都用在拆遷上，花了84億。” 西安市文物局副局長孫福喜對《中國新聞周刊》說，“我們還準備了安置小區和大明宮周邊地區的一些鋪面，給拆遷戶經營。”

　　按計劃，整個大明宮遺址周邊地區共19.16平方公里將搬出10萬人，其中3.2平方公里的大明宮遺址上有5萬人。但后來光在遺址上就拆掉88家企事業單位，拆遷人數也遠超5萬。

　　2007年，西安全面啟動大明宮國家遺址公園建設項目，設立大明宮遺址區保護改造辦公室，委托西安曲江新區管委會承擔大明宮遺址周邊19.16平方公里的城市改造，其中包括3.2平方公里的大明宮遺址公園。

　　“遺址保護”&地產開發？

　　現在的大明宮遺址還是一片工地，唯有它的展示規劃館能為到訪者提供愿景。

　　館內墻上的眾多項目展示中，除了兩三個是博物館類的項目外，其余全是已經規劃好的商務樓、賓館、住宅等。潘石屹、任志強等地產大佬來訪的圖片貼于展示墻醒目的地方。“國內房地產最知名的企業，甚至我可以把上市公司的房地產商的前十名一一列舉，都來了。” 大明宮遺址區保護改造辦公室主任周冰說。

　　華商網論壇上有網友發帖質疑：遺址公園可能是地產的噱頭。讓人想起“哥賣的不是房子，是4A級景區”這樣的廣告語。

　　周冰表示，“我們對房地產商首先說明了，這個項目是一個世界級的文化項目，然后我們才在這些開發商里有針對性地選擇，并且對所開發的業態做嚴格的限制，并不是在世界級的遺產旁邊，允許做他認為只要能盈利就可以做的一種業態。”

　　2005年，中國設立了大遺址保護專項經費，初步確立以西安片區、洛陽片區、長城、大運河、絲綢之路為核心的大遺址保護格局。

　　大明宮遺址公園的建設投資將達100億元，預計遺址公園建成后維護管理成本每年在2億元左右。這些僅僅依靠國家文物局等部門撥款遠遠不夠。在啟動大明宮國家遺址公園項目前，政府對該遺址的保護投入每年約200萬元。2005年到2009年，投入4900萬元整治大明宮遺址環境和保護展示，地方配套花費超過6億元。

　　孫福喜告訴《中國新聞周刊》，在西安已建和在建的遺址公園中，秦始皇陵遺址公園由國家投入資金，這解決了啟動資金不足、缺乏投資吸引力的困境，通過后期的運營收入逐年收回投入。而唐長安城西市遺址屬于民營建設模式，政府引導扶植民營企業投資，讓企業對周邊區域進行商業開發獲得回報。

　　大明宮國家遺址公園屬于集團運作，政府主動引入大型企業集團投資參與保護，同時將周邊一定區域的土地開發權給企業。

　　為保證遺址公園建設，西安成立了曲江大明宮投資(集團)有限公司，負責19.16平方公里的項目招商、土地開發、基建、投融資、經營管理。

　　大明宮項目完成后，這19.16平方公里區域范圍總投入可能在1400億元。

　　大明宮國家遺址公園已不再是單一的文物遺址保護，而是政府在保護文物遺址的同時進行城市改造。從怎么保護遺址到怎么利用遺址，大明宮是否能成功，還需要時間檢驗。

　　2005年，西安曾舉辦中小學生畫心目中的西安活動，參加活動的5萬多名學生中，80%畫的是西安的文物古跡。

　　對于西安這座古都來說，居民生活是否美好不只是靠高樓大廈來展現，城市文化自豪感是重要一項。利用城市原有的遺址建造公園，為市民提供參觀、感受、休閑的場所，這種文化的潛移默化沒有代替品。 ★