當人類半數以上人口寓居于城市之時，有著160年歷史的世博會，史無前例地在上海開辟了一個專屬于城市的“分享區”。它將向人類的“城市時代”描繪了怎樣的未來？

　　文/《瞭望》新聞周刊記者韓冰

　　春季的上海，風雜細雨，乍暖還寒。本刊記者在上海世博會園區浦西片區內看到，戶外施工的工人并不多。幾乎所有的場館都在緊張地進行室內裝修布展。

　　站在黃浦江邊的全球城市廣場中央，黃浦江對岸的中國館在雨中清晰可見。世博會期間，參觀者將從江邊的碼頭上岸，通過全球城市廣場，走進上海世博會的獨創亮點——城市最佳實踐區。

　　“目前‘城市最佳實踐區’的工程建設都已經完成。”上海世博局城市最佳實踐區部部長孫聯生對本刊記者說，“布展工作正在進行，已經到了最后沖刺階段。我們希望4月10號前能夠全部收尾。”

　　在這個占地面積15公頃，占世博園區總面積不到3%的“城市最佳實踐區”內，將有全球80個城市與公眾分享它們在宜居家園、可持續的城市化、歷史遺產的保護和利用，以及建成環境的科技創新四個領域的最佳實踐案例。

　　“全球80個城市案例匯聚到一起進行展示和深度交流，這是以前世博會沒有的。”同濟大學教授、上海世博會城市最佳實踐區總策劃師唐子來對本刊記者說。從2001年下半年起參與上海世博會申辦，到2007年5月應邀擔任“城市最佳實踐區”總策劃師，唐子來經歷了“城市最佳實踐區”的醞釀、籌備和誕生。

　　2008年聯合國報告顯示，到2008年底全球一半人口生活在城市；中國國家統計局2009年發布報告稱，到2008年末，中國城市化率已達到45.68%。

　　2010年3月25日，聯合國經社事務部人口司表示，中國在過去30年中的城市化速度極快，超過了世界其他國家。全球擁有50萬以上人口的城市中，有1/4都在中國。

　　唐子來說：“我們正處于城市化進程的關鍵時刻，由工業化驅動的城市化，速度之快、規模之大、影響之廣前所未有。上海世博會‘城市最佳實踐區’展示的案例，能夠起到示范作用，對中國的城市發展具有借鑒意義。”

　　世博園里的“小世博”

　　2001年下半年，唐子來到上海“申博辦”，參與世博會籌備工作。2002年3月，國際展覽局考察團到上海聽取申博陳述報告時，作為九位陳述人之一，唐子來向國際展覽局介紹了上海世博會的規劃設想，包括世博園區的選址、場館布局、周邊交通組織、場館后續利用等方面。

　　“世博會申辦的時候我們要提出一個‘辦博方案’，‘辦博方案’中的設想和現在的園區規劃是不完全一樣的。”唐子來回憶說，“我們進行了國際招標，邀請了國際上8家頂級事務所提供方案。當時有三點考慮，第一，國際展覽局的主流是歐洲國家，所以我們要選一家歐洲事務所的方案；第二，這個方案本身要有一些亮點；第三，方案要契合‘城市，讓生活更美好’的世博會主題。”

　　唐子來回憶，經過招標，最終選擇了一家法國事務所的方案。這個“法國方案”中提出，在世博會規劃區內建設一個“城市實驗區”(urbanlaboratory)，進行城市舊區改造和再生的實驗，邀請一些國際著名建筑師提供方案，在世博會期間作為展品讓參觀者參觀，世博會之后可以出售。

　　2002年12月3日，中國獲得2010年上海世博會主辦權。

　　根據國際展覽公約，一國在正式舉辦注冊類世博會5年前，必須向國際展覽局提交“注冊報告”。只有在“注冊報告”獲得通過后，舉辦國方可在法律上具備舉辦一屆世博會并向國際社會發出參展邀請的資格。

　　唐子來回憶說：“我參與了世博園區規劃部分的編寫。‘注冊報告’草案中仍然提出要搞‘城市實驗區’，國際展覽局聽取了國際社會的各方意見，給我們反饋，說這個項目是好的，但是建議把‘城市實驗區’改個名稱，叫‘城市最佳實踐區’。”

　　在唐子來看來，“實驗區”與“實踐區”，兩個名稱一字之差，反映的觀念不一樣。“在我看來，我們一開始想搞一個國際大師的‘秀’(show)，這并沒有錯，也是亮點，因為以前的世博會沒有做過。而國際展覽局認為，世博會不是‘秀’，而是‘分享’(share)，世博會是人類文明的盛會，大家是來交流的，而不是讓某一個國際大師來‘秀’什么東西。實驗區展示的是一種實驗項目，可能也反映了未來的趨勢，但只表達了某一個人或某一些人對未來的看法；實踐區展示的是已經取得成效，并且獲得國際公認的實踐。‘最佳實踐’(bestpractice)是國際通用的說法，在各個領域，都有好的案例來分享、推廣。現在回想起來，如果當初我們做一個‘城市實驗區’，最多是幾個建筑師在‘秀’，現在是80個城市案例在‘分享’。某種程度上，‘城市最佳實踐區’就是一個小世博會。”

　　2005年12月1日，中國政府提交的《中國2010年上海世界博覽會注冊報告》在國際展覽局第138次成員國代表大會上通過，上海世博會籌備工作正式邁入實際推進階段。此后，“城市最佳實踐區”從7個漢字，一步步成為上海世博會的獨創展區。

　　城市首次獨立參展

　　2006年9月，唐子來開始擔任上海世博會“城市最佳實踐區”的策劃工作。

　　“這件事到底怎么做，大家誰也不知道。我拿到這個項目，只有‘城市最佳實踐區’7個字，其余的什么也沒有。我好像一個導演，手里只有一個題目，要拍一出當時還沒有劇本的戲。”他說。

　　策劃團隊提出了一個核心概念：“城市最佳實踐區”不僅是來自世界各國的城市最佳實踐案例的“展區”，其本身也應當成為體現城市最佳實踐精神的“展品”。這就是說，“城市最佳實踐區”在街區規劃、工業建筑改造和環境設計等方面，要充分體現可持續發展理念，使之成為街區改造的最佳實踐案例。

　　這個核心概念得到了國際展覽局秘書長洛塞泰斯的支持。

　　2007年4月25日，上海世博會城市最佳實踐區國際遴選委員會第一次會議在上海舉行，洛塞泰斯在這次會議上致辭說：“世博會是組織者手中的特殊工具，能夠促進城市創新、國家及區域性思考、以及領導力和其他各類主題探索。世博會能夠就全球所共同面臨的挑戰對公眾預先進行教育。基于此種精神，我們創建了‘城市最佳實踐區’，這完全符合世博宗旨，也正是世博會所應該做的創新。城市最佳實踐區不只是一個展示區域，還是城市進行可持續實踐的舞臺。城市最佳實踐區給了城市一個獨立參展世博會的機會，集中展示全球城市為提高城市日常生活質量所做的公認的、創新的和有價值的各種實踐。簡而言之，‘城市最佳實踐區’將成為上海世博會最大的主題館，除完成展示任務外，還將提供一個無與倫比的充滿活力的活動區域。”

　　唐子來說：“‘城市最佳實踐區’作為一個世博會亮點項目，是暫時的；作為一個街區改造的范例，是長期的。在原來的規劃方案中，世博園區永久保留的是一軸四館，‘城市最佳實踐區’不在永久保留范圍內。我提出，如果要讓‘城市最佳實踐區’成為街區改造范例，不僅應當保留，而且要成為城市未來發展的有機組成部分，拆掉不符合‘城市最佳實踐’的精神。這個建議得到了相關領導的支持，到了2007年下半年，‘城市最佳實踐區’就被確定保留下來了。”

　　“我們要聚焦當今國際社會所公認的城市最佳實踐的主流領域，并形成比較創新的展示方法。”在查閱了國際組織網站的最佳案例庫、專業協會的獲獎項目、學術雜志和大眾媒體報道等大量資料后，策劃團隊確定了4個展示領域及其反映的價值取向：宜居家園(尊重市民)、可持續的城市化(尊重自然)、歷史遺產保護和利用(尊重歷史)和建成環境的科技創新(尊重科技)。

　　“城市最佳實踐區”包含了三種展示方式：其一是實體展示方式，指參展案例以建筑物、開放空間、交通方式和街道設施等建成環境元素的實體建造方式進行展示；其二是展館展示方式；其三是用報告、研討、活動、表演等形式進行展示。在80個參展的城市最佳實踐案例中，包括14個實體展示案例、36個展館展示案例和30個通過報告、活動、表演等方式短期展示的案例。

　　唐子來介紹說，盡管所有的實體展示案例都有原型，但這些案例都經過了“適應性設計修改”，不是簡單的一比一復制。各個案例采用的生態和節能技術要適應上海的特定氣候條件，確保能夠發揮最大功效；各個案例的形態和尺度要符合總體規劃的要求，使之形成有機整體；大部分參展案例已經建成多年，有必要進行技術升級和設備更新；設計方案要滿足中國和上海的相關設計規范，特別是消防和抗震的要求；設計修改要保持案例原型的基本功能特征，并適應世博會期間的展示功能要求并兼顧世博會以后的持續使用功能。

　　本刊記者從世博園區浦西企業館片區向東進入全球城市廣場，“城市最佳實踐區”內，一側是由南市發電廠主廠房改造而成的主題分館——城市·未來館，施工人員正在進行布展和最后的清理工作。向北經過林蔭步道和過街天橋，兩側是由以保留廠房的改造為主，并嵌入個別新的建筑而形成的四組系列展館，集中了展館展示案例，展館內，有些城市案例的布展工作已經基本完成。再向北，作為實體展示方式的建筑物、開放空間、交通方式和街道設施等建成環境元素被整合起來，組成了一個模擬街區。

　　零碳館建材全部來自中國

　　經過了“適應性設計修改”的實體展示案例，集中了在城市建筑節能、低碳領域來自全球的智慧和創意。

　　“漢堡之家”，案例的原型是位于德國漢堡的“港口城”項目，是在建的生態型建筑的商住大型社區，也是歐洲最大的城區重建項目之一。在“城市最佳實踐區”，“漢堡之家”被重新設計成了“抽屜”外形，可通過一系列可再生能源如太陽能的使用，實現建筑能源供應的自給自足和零廢氣排放，結合上海的氣候特點，創造出相對隔離的空間，無需采用任何取暖設備或空調就能保持舒適的室內溫度和環境，做到冬天保暖、夏天降溫。

　　“漢堡之家”旁邊，展示了一幢來自法國阿爾薩斯的水幕太陽能建筑，這幢建筑擁有一面由電腦控制的太陽能墻面，墻面的角度能夠根據上海不同季節的太陽高度進行調節，從而讓單位面積吸收太陽能的效率最高。傾斜的墻面與一旁的成都微縮版活水公園的景觀融為一體。

　　倫敦零碳館，案例原型取自世界上首個零碳社區貝丁頓零碳社區。“這是低收入住宅區，但是在節能和環保方面做了很多創新。”唐子來說。上海世博會的倫敦零碳館，運用了英國貝丁頓零能耗體系的核心理念和關鍵技術，暖通需求由太陽能風力驅動的吸收式制冷風帽系統和江水源公共系統供給，電力則通過建筑附加的太陽能發電板和生物能熱電聯產生并滿足建筑全年的能量需求，為參觀者提供最低能耗的舒適體驗。

　　唐子來說：“一個城市的碳排放有三個來源，工業、建筑和交通。每個國家發展階段不一樣，碳排放的構成也不一樣。發達國家碳排放比重大的是交通，而建筑節能功效比較好；中國正處于工業化階段，耗能產業主導，排放最多的是工業，其次是建筑和交通。在零碳館案例中，建筑材料100%來自中國，這是要表達什么意思呢？第一，低碳建筑并不是那么昂貴的；第二，低碳建筑用中國材料可以做，在中國本土可以推廣。”

　　零碳館旁邊展示的是馬德里“竹屋”和“空氣樹”。這是一個社會住宅的創新試驗，“竹屋”使用的是竹子幕墻，既可以遮陽又能夠通風，竹子是速生材，能夠滿足大量需求。“竹子幕墻讓建筑‘活’了起來，每家每戶開窗的時間、形式不一樣，建筑物的立面是每家每戶在某一個時間點偶然形成的，真是變化無窮。”

　　唐子來坦言：“城市建成環境的發展模式往往是固化的，一旦建成，很難改變。中國城市的建筑能耗與同等氣候條件的發達國家相比，要高出2～3倍。我國處于一個資源約束非常剛性的發展背景下，必須采取資源節約型和環境友好型的路徑，必須這樣做，沒有退路。在全球化時代，既有國際市場和外來投資的機遇，同時也受到全球發展環境的制約，現在中國的城市化，已經不具備當時發達國家粗放式的發展環境了。”

　　“雖然很多新型建筑材料都是國外運過來的，但這些實體展示案例，都不是豪華建筑，建筑的技術也基本成熟了，是可以在中國實現的。”

　　總策劃師被邀至政治局講臺

　　唐子來強調，“城市最佳實踐區”的北部模擬街區要完整地體現街區層面的可持續發展理念，包括混合用途、緊湊形態、公共空間主導、非機動化交通方式、有效利用既有的建筑和設施。

　　“第一，這個街區的功能是混合的，不是單一的，街區內各種各樣的活動是互補的，使這個街區的發展更有活力；第二，作為一個24小時都有活動的街區，這里的設施可以得到有效利用；第三，混合用途的街區有助于減少城市中不必要的交通出行，這里有居住、娛樂和辦公，不像現代主義時期的過渡功能分區，白天工作到一個地區去，晚上居住回到另一個地區。在中國，北京、上海等地已經進入后工業化時代，在后工業時代，就業和居住之間不存在環境上的矛盾。”

　　2005年9月29日，中共中央政治局進行集體學習，內容是國外城市化發展模式和中國特色的城鎮化道路。唐子來和北京大學周一星教授擔任講解。胡錦濤主持學習時發表了講話，強調堅持走中國特色的城鎮化道路，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局。

　　唐子來說：“我國的城市發展普遍存在一些問題，比如過度追求速度和規模而忽視品質、注重形象工程而忽視民生建設項目、盲目追求所謂的現代化而忽視對歷史文化遺產的保護、城市發展模式粗放等。我國的快速城市化進程還將持續相當長的時期，今后應當避免再犯這些錯誤。”

　　“我希望‘城市最佳實踐區’的模擬街區所展示的是未來街區規劃的一個范本。這個模擬街區的空間形態是緊湊的，建筑物都能夠有效地圍合外部的公共空間。現在城市中的社區越來越私有化了，叫‘門禁社區’，而這個模擬街區不是，出了建筑物之外就是公共空間占主導地位。我希望，世博會之后這些建筑物將被積極利用起來，面向開放空間的建筑物底層不是私有的，而是公共用途的，如休閑之類的場所，整個街區的地面部分都是公共開放的、充滿活力的、步行友好的。”

　　“在上海，浦東和浦西的城區肌理是有差別的。在浦東，往往是一個大廈在中間，周邊環繞著停車場，再外面是道路，是‘空間環繞建筑’的模式，典型的郊區化的模式，外部空間往往是消極的；浦西的老城區和浦東不一樣，建筑是用來界定空間的，是‘建筑圍合空間’的模式，城市空間是積極的。而‘城市最佳實踐區’的模擬街區，就像浦西老城區一樣，是典型的‘建筑圍合空間’，所有的建筑物不是單純為了‘秀’自己，而是為了圍合公共空間。”

　　4月7日“世界衛生日”，聯合國秘書長潘基文發表致辭。他說，到本世紀中葉，城鎮居民將占總人口的7/10，這種爆炸式的增長大都發生在發展中國家。快速而無計劃的城市化造成越來越多的貧民窟和非正規居住區，世界各地的市政當局正窮于應對。

　　唐子來說，他希望這個模擬街區在吸引世博會的普通參觀者之外，能夠吸引更多的專業受眾，如城市管理者、研究人員、規劃設計專業人員和與城市建設有關的產業界人士，從而“對城市發展的未來趨勢產生積極影響。”

　　孫聯生說：“‘城市最佳實踐區’從不同的方面提倡低碳，提倡城市化和自然融合，不論是中國還是其他地區，只要想去做，就可以從實踐區的案例中找到可以借鑒的地方。人類都向往生活質量的提高，這個目標是一致的，在這個目標的倡導下，無論政府還是民眾，只要有能力，一定會去努力，在低碳的情況下實現美好的生活。”