7日，上海代表團舉行分組會議和全體會議，認真審議《政府工作報告》、發展計劃草案報告和預算草案報告。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲代表，市委副書記、市長韓正代表參加審議，市人大常委會主任劉云耕代表主持全體會議。

　　今年是我國繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。馬德秀代表認為，轉變經濟發展方式的關鍵在于自主創新。建議建立產學研相結合的技術創新體系，突破體制機制障礙，解決好產學研利益保障機制不健全、評價激勵機制不完善、政府引導與協調作用發揮不夠等問題，建議制定產學研合作促進法，支持企業與高校聯合建立研發實體，積極扶持中小企業創新。孫毅彪代表建議，建立健全國際貿易市場交易體系，積極拓寬內外銷市場，不斷擴大出口貿易；抓住辦博契機，優化海關監管服務，發揮世博會對國際貿易的帶動作用。劉紹勇代表建議進一步明確民航業在國家綜合交通運輸體系中的戰略定位，實現高鐵和民航的合理分工。

　　審議中，大家圍繞“當好東道主，全力辦世博”這個主題暢所欲言。姚明寶代表提出要積極為世博會籌辦提供法制保障，不斷提升城市法治化水平。他說，世博立法不僅為世博會的成功舉辦創造了良好的法治環境，也提高了城市建設和管理水平，推動了上海的精神文明建設。當前，我們既要重視立法，也要強調守法、執法，在進一步提高政府依法行政水平的同時，著力提升全體公民的法律意識。褚君浩代表建議，要充分發揮高校、研究機構的作用，著力研究后世博效應。

　　圍繞政府工作報告中提出的“加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎”，盛亞飛等代表建議要逐步縮小城鄉之間在基礎設施建設、居民收入、公共服務等方面的差距，妥善解決農民工身份與保障、農村勞動力弱化等影響農村發展的問題。此外，教育、文化、衛生、社會保障等話題，也成為代表們關注的熱點。

　　談到發展計劃草案報告和預算草案報告，王戰代表建議，要進一步研究完善收入分配機制，加大增值稅改革的力度，促進第三產業比重的提高。陳戌源代表提出，財政預算報告不僅要分大類，還應當進一步予以細化。應勇代表建議，為了使代表能夠更好地審議發展計劃草案報告和預算草案報告，建議今后大會向代表提供全國人大常委會或專門委員會的相關審查意見或說明。(吳啟迪 金長榮）