昨天(1月31日)下午，上海市第十三屆人大三次會議閉幕后，按照慣例，上海市人民政府舉行中外記者招待會，市長韓正與中外記者見面，回答大家關(guān)心的問題。招待會由市政府秘書長姜平主持。

　　韓正：記者朋友們，非常感謝大家為上海“兩會”的成功舉辦作出的努力。媒體的出色工作，使這次“兩會”會場內(nèi)外有著非常好的互動，社會各界能夠及時了解“兩會”舉行中各方面的情況。同時，也使我們通過媒體及時了解到社會、百姓、市民對于政府工作的意見建議，能夠進一步改進我們的工作，使我們政府工作報告能夠修改得更好。謝謝大家！

　　保障性住房：加大力度狠抓落實

　　『上海的住房保障體系，一定要體現(xiàn)出上海對房地產(chǎn)市場的政策，那就是鼓勵居住、抑制投資、打擊投機。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。目前上海的房價太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)保障性住房是政府的責任，今年工作的關(guān)鍵是加大力度、狠抓落實。

　　保障體系建設(shè)，首先就是要全力以赴落實好廉租房政策。第二方面就是建設(shè)經(jīng)濟適用房。今年還有一個重大的舉措，就是要推開租賃房的建設(shè)。』

　　新華社：今年的上海“兩會”，代表們更關(guān)注保障性住房建設(shè)，想請問一下今年上海經(jīng)濟適用房政策有什么新進展？另外，保障性住房周邊的配套設(shè)施怎么安排？還有經(jīng)濟適用租賃房的政策什么時候出臺？

　　韓正：保障性住房是這次“兩會”中間代表、委員十分關(guān)注的問題，也是討論最多的一個話題。無論是在人大代表的審議中，還是在政協(xié)委員的討論中，以及各個專題審議中，都討論了這個問題。各媒體在“兩會”的報道中，對于住房保障的一系列的政策，也已經(jīng)進行了充分的報道。

　　我覺得當前很重要的一條，就是要把這次人代會通過的報告中所提到的保障性住房的建設(shè)落實好，關(guān)鍵是要把政策落到實處。上海的住房保障體系，一定要體現(xiàn)出上海對房地產(chǎn)市場的政策，那就是鼓勵居住、抑制投資、打擊投機。只有這樣，才能使房地產(chǎn)市場保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。目前上海的房價太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續(xù)發(fā)展。在人代會補充報告中，我曾經(jīng)提出了房價太高會帶來五個方面的負面影響。

　　在住房建設(shè)中，除了市場體系這一塊，我們更重要的就是要做好保障體系建設(shè)。保障體系建設(shè)，首先就是要全力以赴落實好廉租房政策。廉租房現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了6萬多戶家庭，我們要力爭擴大到10萬戶以上，全力以赴地推進，做到應(yīng)保盡保。第二方面就是建設(shè)經(jīng)濟適用房。經(jīng)濟適用房政策現(xiàn)在正在徐匯、閔行進行試點，二季度在面上要逐步推開，爭取下半年在市中心區(qū)全面推開。現(xiàn)在人大代表、政協(xié)委員以及社會各界都非常關(guān)注經(jīng)濟適用房的準入門檻，認為太高了。通過試點，我們再進行一些調(diào)查、計算和梳理，將在面上推進過程中逐步放寬門檻、逐步擴大能夠享受經(jīng)濟適用房政策的對象范圍。今年全市各個方面都要抓緊進行經(jīng)濟適用房建設(shè)，到去年年底我們開工建設(shè)了605萬平方米，今年再開工建設(shè)400萬平方米，到2012年經(jīng)濟適用房的建設(shè)總量將達到30萬套，這樣才能更快擴大經(jīng)濟適用房政策的覆蓋面。大家關(guān)心經(jīng)濟適用房建在哪里？全市各個方位都有經(jīng)濟適用房基地，東面有浦東，南面有松江，西面有青浦，北面有寶山。經(jīng)濟適用房建設(shè)基地，交通要比較方便，是軌道交通能夠到達的地方，土地供應(yīng)上也將優(yōu)先確保保障性住房的用地。

　　除此以外，今年還有一個重大的舉措，就是在保障性住房體系當中，要推開租賃房的建設(shè)。租賃房現(xiàn)在一些單位已經(jīng)有了，但這只是一部分。現(xiàn)在社會關(guān)注是如何推出以政府為主導(dǎo)的、面向社會的公共租賃房。公共租賃房是覆蓋到全社會的，希望公共租賃房可以有效降低在上海工作、學(xué)習(xí)、生活各方面人士的生活成本，使他們的住房支出有一定幅度的降低。我們二季度將提出公共租賃房的建設(shè)方案，這個方案將會充分尊重民意、聽取市民的意見，根據(jù)廣大市民的意見進行修改，今年一定要實施。建設(shè)保障性住房是政府的責任，我們要加大面向廣大群眾的保障性住房建設(shè)的工作力度，使市民真正得到實惠。今年工作的關(guān)鍵是加大力度、狠抓落實。

　　軌道交通：加強安全運行

　　『到世博會開幕的時候，420公里軌道交通如何確保絕對安全地運行，這對我們是極大的考驗。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運行，每一天都要對軌道交通進行檢測、進行檢修。另外，還有專門的各種預(yù)案，來進一步保證安全。』

　　美國彭博新聞社：想請問一下市長，上海證券交易所正在籌備的國際板情況怎么樣？什么時候推出？

　　韓正：上海證券交易所開設(shè)國際板的創(chuàng)新工作，社會各界很關(guān)注，全球也很關(guān)注。去年國務(wù)院十九號文件當中明確提出，在加快上海國際金融中心建設(shè)中，有一條就是在適當?shù)臅r候，啟動符合條件的境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行股票，這就是我們通常說的國際板。國務(wù)院文件已經(jīng)作出了這樣的規(guī)定，但是要實施這樣的工作，需要大量的前期工作和一些制度規(guī)定的安排。上海市政府將全力配合國際板的推進，爭取早一點推出國際板，這在上海國際金融中心建設(shè)過程中，也是很重要的一條先行先試的政策。我們希望這樣先行先試的政策能夠盡早地推出。

　　解放日報記者：最近上海的軌道交通出現(xiàn)了不少故障，我們發(fā)現(xiàn)軌交的管理力量與軌交的飛速發(fā)展相比沒有跟上。市政府今年面對世博會召開會帶來將近1億人次的客流，將通過哪些制度性建設(shè)來提升軌道交通的管理能級？另外，在世博會籌備過程中暴露出的一些城市管理方面的問題，世博會開幕后是否能夠得到制度性的解決？

　　韓正：軌道交通是上海公共交通當中重要的組成部分，也是相當一部分市民出行最基本的工具，因此軌道交通建設(shè)在加快進程的同時，如何加強管理，確保軌道交通的安全運行，是我們當前非常重要的一項工作。在這里我向記者朋友們介紹一下上海軌道交通的建設(shè)情況，以及如何加強管理的一些情況。

　　上海軌道交通1號線在1992年開通16公里，從那時開始到現(xiàn)在，總運行里程已達355公里。再過3個月，到世博會開幕前，還有10號線的30公里要投入運行，2號線東延伸到浦東機場段要投入運行，2號線西延伸到虹橋機場段要投入運行，還有11號線的北支線。這樣到世博會開幕的前夕，上海的軌道交通總運行里程又將增長到420公里。420公里總運行里程，每天的載客量是多少呢？預(yù)計平均每天的載客量超過550萬人次，高峰時每天將超過600萬人次客流總量。而目前平均每天450萬人次，絕對高峰日，也就是去年12月31日元旦前一天，達到過521萬人次。所以，在我們加快建設(shè)的同時，管理能力面臨極大的考驗。軌道交通是人流高度密集的公共交通系統(tǒng)，安全至關(guān)重要。去年12月22日發(fā)生了地鐵碰撞事件，我們請了很多專家對事故進行調(diào)查，現(xiàn)在事故原因已經(jīng)公布了。這當中除了運行中某一個信號設(shè)置上的原因以外，還暴露出我們管理環(huán)節(jié)上的不足，特別是遇到突發(fā)事件時的應(yīng)急疏散等環(huán)節(jié)，暴露出很多不足。

　　到世博會開幕的時候，420公里軌道交通如何確保絕對安全地運行，這對我們是極大的考驗。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運行，每一天都要對軌道交通進行檢測、進行檢修。另外，還有專門的各種預(yù)案，來進一步保證安全。在多方面采取了措施。

　　當然，全市人民都希望進一步加快地鐵建設(shè)，改善交通環(huán)境。實際上，在世博會開幕的時候，我們還有11號線的南段正在進一步加快建設(shè)。12號線也將加快建設(shè)，從閔行經(jīng)過徐匯、黃浦、閘北到北外灘。13號線在世博園區(qū)里面現(xiàn)在已經(jīng)有一段了，但是開園以后還要向北延伸，從馬當路到靜安區(qū)包括往西到長寧區(qū)，13號線一期工程也將加快建設(shè)。

　　軌道交通既是解決上海城市交通很重要的一個方面，也是我們世博會期間疏散大客流的主要交通工具，關(guān)鍵是要加強安全運行。在這個過程當中，有關(guān)部門會采取一些特殊的安全檢查措施，這可能會給乘客帶來一些不便。我想通過媒體的宣傳和解釋，使廣大市民對此能夠理解和配合。