昨天(1月31日)下午，上海市第十三屆人大三次會議閉幕后，按照慣例，上海市人民政府舉行中外記者招待會，市長韓正與中外記者見面，回答大家關心的問題。招待會由市政府秘書長姜平主持。

　　韓正：記者朋友們，非常感謝大家為上海“兩會”的成功舉辦作出的努力。媒體的出色工作，使這次“兩會”會場內外有著非常好的互動，社會各界能夠及時了解“兩會”舉行中各方面的情況。同時，也使我們通過媒體及時了解到社會、百姓、市民對于政府工作的意見建議，能夠進一步改進我們的工作，使我們政府工作報告能夠修改得更好。謝謝大家！

　　保障性住房：加大力度狠抓落實

　　『上海的住房保障體系，一定要體現出上海對房地產市場的政策，那就是鼓勵居住、抑制投資、打擊投機。只有這樣，才能使房地產市場保持健康穩定的發展態勢。目前上海的房價太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續發展。建設保障性住房是政府的責任，今年工作的關鍵是加大力度、狠抓落實。

　　保障體系建設，首先就是要全力以赴落實好廉租房政策。第二方面就是建設經濟適用房。今年還有一個重大的舉措，就是要推開租賃房的建設。』

　　新華社：今年的上海“兩會”，代表們更關注保障性住房建設，想請問一下今年上海經濟適用房政策有什么新進展？另外，保障性住房周邊的配套設施怎么安排？還有經濟適用租賃房的政策什么時候出臺？

　　韓正：保障性住房是這次“兩會”中間代表、委員十分關注的問題，也是討論最多的一個話題。無論是在人大代表的審議中，還是在政協委員的討論中，以及各個專題審議中，都討論了這個問題。各媒體在“兩會”的報道中，對于住房保障的一系列的政策，也已經進行了充分的報道。

　　我覺得當前很重要的一條，就是要把這次人代會通過的報告中所提到的保障性住房的建設落實好，關鍵是要把政策落到實處。上海的住房保障體系，一定要體現出上海對房地產市場的政策，那就是鼓勵居住、抑制投資、打擊投機。只有這樣，才能使房地產市場保持健康穩定的發展態勢。目前上海的房價太高，損害的是群眾利益，不利于上海的可持續發展。在人代會補充報告中，我曾經提出了房價太高會帶來五個方面的負面影響。

　　在住房建設中，除了市場體系這一塊，我們更重要的就是要做好保障體系建設。保障體系建設，首先就是要全力以赴落實好廉租房政策。廉租房現在已經覆蓋了6萬多戶家庭，我們要力爭擴大到10萬戶以上，全力以赴地推進，做到應保盡保。第二方面就是建設經濟適用房。經濟適用房政策現在正在徐匯、閔行進行試點，二季度在面上要逐步推開，爭取下半年在市中心區全面推開。現在人大代表、政協委員以及社會各界都非常關注經濟適用房的準入門檻，認為太高了。通過試點，我們再進行一些調查、計算和梳理，將在面上推進過程中逐步放寬門檻、逐步擴大能夠享受經濟適用房政策的對象范圍。今年全市各個方面都要抓緊進行經濟適用房建設，到去年年底我們開工建設了605萬平方米，今年再開工建設400萬平方米，到2012年經濟適用房的建設總量將達到30萬套，這樣才能更快擴大經濟適用房政策的覆蓋面。大家關心經濟適用房建在哪里？全市各個方位都有經濟適用房基地，東面有浦東，南面有松江，西面有青浦，北面有寶山。經濟適用房建設基地，交通要比較方便，是軌道交通能夠到達的地方，土地供應上也將優先確保保障性住房的用地。

　　除此以外，今年還有一個重大的舉措，就是在保障性住房體系當中，要推開租賃房的建設。租賃房現在一些單位已經有了，但這只是一部分。現在社會關注是如何推出以政府為主導的、面向社會的公共租賃房。公共租賃房是覆蓋到全社會的，希望公共租賃房可以有效降低在上海工作、學習、生活各方面人士的生活成本，使他們的住房支出有一定幅度的降低。我們二季度將提出公共租賃房的建設方案，這個方案將會充分尊重民意、聽取市民的意見，根據廣大市民的意見進行修改，今年一定要實施。建設保障性住房是政府的責任，我們要加大面向廣大群眾的保障性住房建設的工作力度，使市民真正得到實惠。今年工作的關鍵是加大力度、狠抓落實。

　　軌道交通：加強安全運行

　　『到世博會開幕的時候，420公里軌道交通如何確保絕對安全地運行，這對我們是極大的考驗。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運行，每一天都要對軌道交通進行檢測、進行檢修。另外，還有專門的各種預案，來進一步保證安全。』

　　美國彭博新聞社：想請問一下市長，上海證券交易所正在籌備的國際板情況怎么樣？什么時候推出？

　　韓正：上海證券交易所開設國際板的創新工作，社會各界很關注，全球也很關注。去年國務院十九號文件當中明確提出，在加快上海國際金融中心建設中，有一條就是在適當的時候，啟動符合條件的境外企業在境內發行股票，這就是我們通常說的國際板。國務院文件已經作出了這樣的規定，但是要實施這樣的工作，需要大量的前期工作和一些制度規定的安排。上海市政府將全力配合國際板的推進，爭取早一點推出國際板，這在上海國際金融中心建設過程中，也是很重要的一條先行先試的政策。我們希望這樣先行先試的政策能夠盡早地推出。

　　解放日報記者：最近上海的軌道交通出現了不少故障，我們發現軌交的管理力量與軌交的飛速發展相比沒有跟上。市政府今年面對世博會召開會帶來將近1億人次的客流，將通過哪些制度性建設來提升軌道交通的管理能級？另外，在世博會籌備過程中暴露出的一些城市管理方面的問題，世博會開幕后是否能夠得到制度性的解決？

　　韓正：軌道交通是上海公共交通當中重要的組成部分，也是相當一部分市民出行最基本的工具，因此軌道交通建設在加快進程的同時，如何加強管理，確保軌道交通的安全運行，是我們當前非常重要的一項工作。在這里我向記者朋友們介紹一下上海軌道交通的建設情況，以及如何加強管理的一些情況。

　　上海軌道交通1號線在1992年開通16公里，從那時開始到現在，總運行里程已達355公里。再過3個月，到世博會開幕前，還有10號線的30公里要投入運行，2號線東延伸到浦東機場段要投入運行，2號線西延伸到虹橋機場段要投入運行，還有11號線的北支線。這樣到世博會開幕的前夕，上海的軌道交通總運行里程又將增長到420公里。420公里總運行里程，每天的載客量是多少呢？預計平均每天的載客量超過550萬人次，高峰時每天將超過600萬人次客流總量。而目前平均每天450萬人次，絕對高峰日，也就是去年12月31日元旦前一天，達到過521萬人次。所以，在我們加快建設的同時，管理能力面臨極大的考驗。軌道交通是人流高度密集的公共交通系統，安全至關重要。去年12月22日發生了地鐵碰撞事件，我們請了很多專家對事故進行調查，現在事故原因已經公布了。這當中除了運行中某一個信號設置上的原因以外，還暴露出我們管理環節上的不足，特別是遇到突發事件時的應急疏散等環節，暴露出很多不足。

　　到世博會開幕的時候，420公里軌道交通如何確保絕對安全地運行，這對我們是極大的考驗。我們正在采取各種措施確保軌道交通安全運行，每一天都要對軌道交通進行檢測、進行檢修。另外，還有專門的各種預案，來進一步保證安全。在多方面采取了措施。

　　當然，全市人民都希望進一步加快地鐵建設，改善交通環境。實際上，在世博會開幕的時候，我們還有11號線的南段正在進一步加快建設。12號線也將加快建設，從閔行經過徐匯、黃浦、閘北到北外灘。13號線在世博園區里面現在已經有一段了，但是開園以后還要向北延伸，從馬當路到靜安區包括往西到長寧區，13號線一期工程也將加快建設。

　　軌道交通既是解決上海城市交通很重要的一個方面，也是我們世博會期間疏散大客流的主要交通工具，關鍵是要加強安全運行。在這個過程當中，有關部門會采取一些特殊的安全檢查措施，這可能會給乘客帶來一些不便。我想通過媒體的宣傳和解釋，使廣大市民對此能夠理解和配合。