上海市人民政府日前出臺(tái)了《上海市集聚金融資源，加強(qiáng)金融服務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》。《若干規(guī)定》是上海市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》，根據(jù)近期頒布實(shí)施的《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》而制定的一份重要文件。

　　據(jù)悉，該《若干規(guī)定》的出臺(tái)，旨在充分調(diào)動(dòng)上海各方資源，通過鼓勵(lì)金融創(chuàng)新發(fā)展、加大金融人才服務(wù)力度、扶持新設(shè)金融機(jī)構(gòu)集聚、完善金融業(yè)空間布局規(guī)劃等舉措，切實(shí)發(fā)揮地方政府在營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境中的積極作用，增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的服務(wù)功能。

　　《若干規(guī)定》提出設(shè)立“金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”，每年安排預(yù)算資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)創(chuàng)新、金融管理創(chuàng)新、金融組織形式創(chuàng)新等項(xiàng)目，旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)在滬各類金融單位加大對(duì)金融創(chuàng)新的投入力度。注冊(cè)在上海的各類金融要素市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)總部、大型中央金融機(jī)構(gòu)在滬分支機(jī)構(gòu)以及金融監(jiān)管部門等研發(fā)并實(shí)施的金融創(chuàng)新項(xiàng)目，均可申請(qǐng)參與金融創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)比。設(shè)立上海金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)審和認(rèn)定工作。金融創(chuàng)新獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，設(shè)立一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等等級(jí)，由上海市政府授予榮譽(yù)證書并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　據(jù)了解，為培養(yǎng)并吸引更多熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、掌握先進(jìn)金融管理理念的高級(jí)人才及專業(yè)人才在滬發(fā)展，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、規(guī)范操作等原則，上海市政府通過設(shè)立“金融人才獎(jiǎng)”，對(duì)為上海國(guó)際金融中心建設(shè)做出貢獻(xiàn)的金融人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，上海市政府相關(guān)部門協(xié)同金融集聚區(qū)所在區(qū)政府，為金融人才在戶籍和居住證的辦理、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、金融人才公寓入住等方面提供便利，以期營(yíng)造金融人才在該市享有良好的工作和生活環(huán)境。

　　為進(jìn)一步吸引各類金融機(jī)構(gòu)總部集聚上海，做好金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作，該《若干規(guī)定》提出，加大對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)總部的扶持力度，通過給予一次性補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的形式，降低其開業(yè)初期的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，為進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，對(duì)于在開業(yè)后5年內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的金融機(jī)構(gòu)總部，上海市政府還將給予業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。《若干規(guī)定》明確指出，對(duì)于符合規(guī)定的新設(shè)立或新遷入的大型金融機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)中心，可參照享受針對(duì)金融機(jī)構(gòu)總部的扶持政策。為促進(jìn)上海金融發(fā)展空間的合理布局，特別是為解決金融機(jī)構(gòu)來滬發(fā)展的建設(shè)用地問題，《若干規(guī)定》還在明確了金融業(yè)區(qū)域發(fā)展布局的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)在上海城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的框架下，保證金融集聚區(qū)的建設(shè)用地問題。(李剛）