房子在國計民生中的重要性，在兩會提案中，再一次得到了凸現，成為兩會中建議提案最集中的話題之一，兩會各方代表、委員們各抒己見，紛紛提出了經過深思熟慮的建議、提案，這些建議提案涉及房地產的方方面面，降低房價、減少土地成本、加大保障房投入、改革稅費、開發金融產品、調整限制政策……而這些提案最終的目標都是平抑房價、重建信心、穩定市場。

　　三控降低房價

　　提案人：全國政協委員、恒大地產集團董事局主席 許家印

　　內容：地價、稅費和利潤是構成房價的三大關鍵因素，一旦采取強力的“三控”措施，政府讓利、國家讓利、企業讓利，將從根本上杜絕房價飛漲及購房成本被無限轉嫁給購房者“羊毛出在羊身上”的現象。降低地價：在目前的土地招拍掛過程中，地方政府不但要控制地價下限，還應考慮控制地價上限。國家讓利：目前房地產開發環節征收的各類稅費高達一百多項，稅費成本加起來要占到房價的30%~40%。建議國家完善房地產稅費體系，取消大部分不合理稅費，這將有利于大幅降低房價。企業讓利：房地產企業應站在企業公民的高度追求合理利潤，積極讓利于民、努力回饋社會。

　　點評：國內房價如此之高，絕非開發商一家所為，要降下來，當然也要多方作為才可。許家印的提案雖然不乏為開發商托辭之嫌，但也的確點出了部分真相。

　　公積金托管

　　提案人：全國政協委員、招商銀行行長 馬蔚華

　　內容：應明確由具有基金托管資格的商業銀行擔任住房公積金的托管人，同時規范住房公積金的日常運作與信息披露，以保證托管銀行充分履行安全保管、監督投資、估值核算、定期報告等托管職責。

　　點評：沒有監督的權力就意味著腐敗，沒有監督的資金同樣意味著腐敗。所以，建立公積金托管非常有必要。

　　信托投資基金試點

　　提案人：全國政協委員、山東大學房地產經濟研究所所長 郭松海

　　內容：目前國內房地產投資融資的渠道還是太狹窄，因此必須拓寬房地產的融資渠道。信托資金可以用于收購和持有經濟型租賃住房、廉租房，以解決當前保障性住房開發融資難的問題，進而推動住房金融市場發展，提高資源的配置效率。信托資金應輔以部分經營性的公建項目，以平衡租金收入，實現受益人的預期收益。

　　點評：國內房地產行業的融資渠道太窄，這已經是不爭的事實，試點信托投資基金，拓寬融資渠道，讓更多的人分享房地產行業發展的成果，非常有必要。

　　取消商品房預售制

　　提案人：民革中央

　　內容：房地產預售制度歷時十余年，已成為房地產市場不規范的主要根源之一。由于購房人缺乏《擔保法》保障，導致房屋面積縮水、建筑設計變更、配套設施建設滯后、環境描述浮夸、房屋質量缺陷等問題得不到解決，甚至發生預售房再抵押、“攜款潛逃”等違法犯罪行為，嚴重損害購房人利益。同時，商品房預售制度降低了開發商的門檻，使得不具備開發實力的企業進入了市場，為“空手套白狼”提供了便利，當資金鏈出現問題時，開發商便通過“假按揭”的方式套取銀行信貸資金。

　　點評：“所看即所得”，的確是最理想的狀態，但是要達到這個理想狀態，并不是那么容易。

　　取消90/70政策

　　建議人：全國人大代表、河南建業集團董事長兼總裁 胡葆森

　　內容：在市場經濟條件下，處于不同家庭生命周期、收入水平不同的家庭有不同的住房需求，只有通過靈活的市場調節才能有效滿足，而統一的模式必將妨礙發展。近年出臺的“90/70”政策、外資準入政策沒有遵循市場經濟規律的要求，不利于房地產企業發揮創新能力，影響了市場效率的提高。

　　點評：總懷疑開發商們看到的房地產市場和我們老百姓看到的市場是不是兩個世界，我們苦苦尋覓找不到70、90平方米的緊湊房子，開發商們卻紛紛呼吁這樣的房子太多了，要求蓋大房子、豪華的房子。說到底，就是嫌這樣的房子限制了開發商們用最短的時間獲得最高的利潤罷了。

　　征收閑置稅

　　提案人：全國政協委員、山東大學房地產經濟研究所所長 郭松海

　　內容：應針對商品房大量空置問題，向開發商以及多套閑置房屋擁有者征收不動產閑置稅。如果開發商竣工驗收后的商品房，有超過75%屬于空置狀態，在空置一段合理時間如一年或兩年后，應被認定為閑置房屋。開征不動產閑置稅的措施，可以打破部分開發商捂盤惜售、待價而沽的夢想，增加市場的有效供給。對擁有多處房產而又閑置的戶主，開征不動產閑置稅，可以抑制其過度投資需求。另外，閑置稅可以增加當地政府的財政收入，能夠在一定程度上改變地方政府短期性的批租土地行為，增加政府行為的長期性和理性因素。

　　點評：空置房不僅推高了房價，而且造成大量社會資源的浪費。開征閑置稅，利國利民，受損的唯有捂盤的開發商和炒房的投機者。

　　多建廉租房

　　提案人：全國政協委員、中國城市建設控股集團總裁 于煉

　　內容：限價房和經濟適用房，最好是停建或者不建。應該把這部分財政資金傾斜到老百姓的房租上，要多建廉租房，提供廉租房的補貼。政府應下決心，針對特別困難的群眾，在廉租房基礎上提倡零租房，就是不要房租。

　　點評：對低收入群體而言，唯有多建廉租房才能解決他們的居住問題，但對更大數量的中低收入群體，經適房和兩限房也必不可少，因為實施過程中的不合理現象取消經適房和兩限房，卻難免“因噎廢食”之感。