上周六,原全國人大常委會副委員長、中科院研究生院管理學院院長成思危在“國際金融危機與我國的應對措施”報告會上透露,第十大產業振興規劃確定為房地產。他透露,原來十大振興規劃沒有房地產,是能源。“但能源行業的振興規劃最終改成了房地產,可見中央對這個問題的重視。”

　　　　業內人士多不感意外

　　對于房地產最終搭上了產業振興的末班車,很多業內人士并不感到意外。深圳市房地產研究中心副主任王鋒表示,在金融危機下,我們的目的是保穩定促增長,房地產業涉及投資和消費兩個領域,對經濟的拉動作用無法替代。此外,隨著居民收入的提高和城市化的加速,老百姓的住房問題必然是越來越被關注的問題。合富輝煌首席市場分析師黎文江表示,將房地產納入十大產業振興規劃,其實是國家層面對房地產業作為支柱產業的一次正視。“房地產帶動50多個相關產業,在土地利用、稅收、拉動GDP等方面,作用都是巨大的。”

　　據了解,對于房地產行業是否是支柱產業的說法,在過去幾年中曾出現過多次反復。在各地方政府,對這個問題的認識也因出于各自省情而不盡相同。在廣州乃至整個珠三角,房地產都沒有像石化、汽車制造業一樣,被視為支柱產業。在前不久閉幕的廣東省十一屆人大二次會議上,政府工作報告中關于“發揮房地產的支柱產業作用”的有關表述最終也被刪除了。因此有專家認為,相比“支柱產業”的帽子,“產業振興規劃”的帽子似乎并不是必不可少的。只要中央決策層認定房地產是支柱產業,那對房地產的調控肯定還會放松。

　　　　二字之差透露政府考慮

　　據了解,今年1月初就有消息稱,房地產已遞交了房地產長期發展規劃,意在搶搭振興末班車。業內普遍認為,建設部去掉規劃題目中的“振興”二字,以“房地產業長期發展和調整規劃”的名義向國務院申報,為的就是增大爭議中的房地產成為“第十大產業”的可能性。

　　黎文江認為,“振興”二字之差可以看出,對國家來說,主要是希望能保持房地產的長期健康平穩發展,而并不是為了刺激樓市提高樓價。因此從今年來說,該規劃對房價的影響應該不會太大,“目前對房地產的調控政策已經出臺了不少,而且作用在逐漸顯現。而對房地產企業來說,他們也會權衡利弊,當前的主要任務是把成交量提上去,納入十大產業振興規劃肯定不是想抬高房價。”

　　北京大學學者陳國強在接受媒體采訪時也認為,從目前已經出臺的產業振興規劃來看,基本都是針對短期效果的調控,這與去年出臺的一系列促進房地產業健康發展的政策相類似。如果房地產業振興規劃僅是著眼于短期效果,那么產生的影響將會十分有限。因此這份規劃很有可能是一份中長期規劃。

　　　　樓市政策應保持相對穩定

　　目前,房地產相關規劃的具體措施仍是機密內容,業內對它充滿了猜測和期待。

　　陳國強認為房地產產業政策中應將以下問題予以明確。一方面,各方對房地產開發企業的認識和判斷仍有很大分歧,應該從政策上給他們一個實事求是的評價；另一方面,保障性住房、經濟適用房、兩限房等未來將以什么樣的方式和速度推進,需要在政策上加以明確,以便給市場一個確定性的預期。

　　王鋒在接受記者采訪時也表示,規劃的目標應該更長遠些,著眼于房地產今后3到5年的發展。他說,當前最重要的是確定相對穩定的市場經濟下通行的房地產政策,而不能今天“救市”明天又抑制了,政策隨著房價而大起大落。“例如供求關系應該調整到什么程度、在一定時期內要改善多少人的住房問題等,都應該在規劃中有一個明確。”黎文江猜測,規劃很有可能會在提高房地產業科技水平,在節能環保、節約用地等方面作出計劃,從而提高整個房地產業的發展水平。(記者盧軼)