2月17日下午,廣東省十一屆人大二次會議圓滿完成各項議程,勝利閉幕。值得關注的是,《政府工作報告》在擴大消費需求、拉動經濟這段文字表述中,“發揮房地產支柱產業作用”這句話被刪。

　　在原有政府工作報告關于擴大消費需求,拉動經濟的一段文字中,原有表述里有“要發揮房地產的支柱產業作用,加強房地產調控和引導,加快保障性住房建設,促進房地產市場平穩健康發展”,有兩會代表認為群眾很關心房價,把房地產定為支柱產業容易讓人以為政府要推高房價,因此修改后的政府工作報告刪除“發揮房地產的支柱產業作用”的表述。

　　其實,在兩會期間,對于房地產要不要“救市”的討論一直沒有停息。

　　作為商會代表,廣東省地產商會副會長黃朝輝在省人大旁聽座談會上,向政府提交了穩定健康發展房地產行業的八條建議。內容涵蓋:銀行擴大房企信貸規模；緩征土地增值稅和企業所得稅；延緩土地出讓金繳納；籌組房地產信托基金；啟動購房入戶政策；取消經濟適用房建設；允許開發商以房代稅作為政府保障房等等。

　　2月13日,借兩會之機,省建設廳提前投下“放寬購房入戶”的重磅炸彈。省建設廳的材料指出,要加大自住型和改善型住房消費信貸支持力度；鼓勵和支持職工使用住房公積金購買住房。同時,考慮適當下調首次購買普通住房契稅,對住房轉讓環節經營稅實行暫定一年減免。

　　隨后省政協委員、卓越集團總裁李曉平拋出《建議深圳市政府免交土地增值稅,允可分期支付土地款》和《解除“限外令”,實施購房退稅,刺激消費促成房地產盡快穩定》兩個提案。

　　一時之間,地產救市聲勢再起。

　　然而,回應并不熱烈。廣州國土房管局表示,廣州暫無推出相關政策措施的計劃；深圳市市長許宗衡也明確表示,深圳目前沒有研究購房入戶的相關政策。甚至,在《政府工作報告》中,“發揮房地產支柱產業作用”這句話都被刪。廣東省社科院宏觀經濟研究所副研究員孫建認為,《政府工作報告》將“發揮房地產的支柱產業作用”一句刪除有重要意義,說明政府更加重視保障性住房的建設和完善住房保障制度。這是以人為本的社會環境下理性回歸的體現。

　　各方代表,各種力量的糾結,似乎讓2009年房地產行業走向更加莫測。而政府相關部門的態度表明,讓此輪房地產調整回歸市場選擇更顯必要。（記者關麗）

　　-兩會地產議題

　　李曉平救市提案

　　省政協委員、深圳卓越地產總裁李曉平的兩個提案:《建議深圳市政府免交土地增值稅,允可分期支付土地款》與《解除“限外令”,實施購房退稅,刺激消費促成房地產盡快穩定》。

　　李委員認為,應該盡快取消一些由于經濟形勢的逆轉而證明已不合適的政策,比如取消每個項目計算90/70戶型比例的限制；取消樓市“限外令”；取消第二套房購房限制等。另外,出臺一些有地方特色的政策措施,鼓勵購房消費,如結合產業政策調整,采取財政補貼支持高級人才在深購房,實施購房退稅等。

　　記者點評:李委員的觀點至少有兩點值得肯定:一是在當前國家努力拉動內需的情況下,有必要采用松綁過緊的調控政策的方式刺激樓市需求；二是在國家大規模提出產業振興規劃的背景下,適當為房地產企業減負也應得到重視。但“限外令”則未必是房地產問題的根本,且有為境外投資客托市之嫌。王昊

　　地產商會“8條建議”

　　廣東省地產商會日前在省兩會一次旁聽人員座談會上提交了穩定健康發展房地產行業的八條建議,主要內容包括:呼吁政府和社會客觀地認識看待房地產行業；銀行擴大房企信貸規模；緩征土地增值稅和企業所得稅；延緩土地出讓金繳納,并免交滯納金,適當延長開工開發期限；籌組房地產信托基金；啟動購房入戶政策；取消經濟適用房建設；允許開發商以房代稅作為政府保障房等。

　　記者點評:客觀地講,作為房地產企業代言人的地產商會的提案具有很強的行業高度和專業水準,其中的部分建議很有可能得到政府部門的重點關注甚至采納,特別是“以房代稅”的建議更是頗具創造力。聯想到省建設廳廳長在兩會上“可根據需要籌集、新建或購買一批政策性租賃住房”的設想,一邊政府有錢買房,一邊是企業有房但缺錢,是否真能“一拍即合”呢?王昊

　　廣東省地產商會日前在省兩會一次旁聽人員座談會上提交了穩定健康發展房地產行業的八條建議,主要內容包括:呼吁政府和社會客觀地認識看待房地產行業；銀行擴大房企信貸規模；緩征土地增值稅和企業所得稅；延緩土地出讓金繳納,并免交滯納金,適當延長開工開發期限；籌組房地產信托基金；啟動購房入戶政策；取消經濟適用房建設；允許開發商以房代稅作為政府保障房等。

　　記者點評:客觀地講,作為房地產企業代言人的地產商會的提案具有很強的行業高度和專業水準,其中的部分建議很有可能得到政府部門的重點關注甚至采納,特別是“以房代稅”的建議更是頗具創造力。聯想到省建設廳廳長在兩會上“可根據需要籌集、新建或購買一批政策性租賃住房”的設想,一邊政府有錢買房,一邊是企業有房但缺錢,是否真能“一拍即合”呢?王昊

　　人大代表建議首付一成

　　省人大代表郭德勤在省十一屆人大二次會議分組討論會上建議購房首付降至一成,以此拉動房地產消費。

　　郭德勤說,對于想買房的人群,購房退稅政策自然受歡迎,但是這對于已經買了房的人群,則顯得不公平,所以這只是權宜之計,并不可取。他表示應該降低針對開發商的一些收費,這樣有利于房地產價格適當降低,“只要保證開發商有一定利潤空間就可以了”。

　　郭德勤還表示,對于很多年輕人而言,由于首付較高,要買房很難,但他們還年輕,還有幾十年可以還款,所以應當降低購房首付,“只要購房者有份較穩定的工作,購房首付降至一成比較合適。”

　　記者點評:風險轉移給了銀行,但房價不降,許多人還是承受不起。（李廣軍）

　　省建設廳:購房用于廉租保障

　　省十一屆人大二次會議記者招待會上,廣東省建設廳廳長房慶方表示,會進一步鼓勵普通商品住房消費,加大自住型和改善型住房消費信貸支持力度。適當下調首次購買普通住房契稅,對住房轉讓環節營業稅實行暫定一年減免。逐步擴大住房公積金覆蓋面,并適當提高住房公積金繳存比例和貸款額度,壓縮審批時間,簡化貸款手續,支持職工通過住房消費改善居住條件。

　　他還透露,今年開展試點,探索建立政策性租賃住房制度,然后逐步推開。有條件的地區可根據需要籌集、新建或購買一批政策性租賃住房,租給城鎮房屋拆遷戶、新參加工作人員、無能力購買商品住房的中低收入住房困難家庭等,解決其過渡性居住需求問題。這一類的房租僅收成本價,要明顯低于市場價。

　　記者點評:有益于民生的好建議,需要大膽果斷、雷厲風行地落實。（李廣軍）

　　-觀點PK

　　購房入戶重開大門?

　　郊區開發商盼購房入戶放行

　　“購房入戶政策曾經讓很多的外地買家在華南板塊安家置業,也是鑄就華南板塊輝煌的推手”、“目前,我們在從化的樓盤項目中,1000多戶業主中有超過半數買家是沖著購房入戶而來”、“廣州應該部分放行購房入戶政策,一些存貨壓力大的區域如,南沙、蘿崗、花都等區,就應當適當放松”。

　　在采訪中,無論是已經停止購房入戶的番禺開發商,還是尚在享受這一利好政策的從化樓盤開發商,都表示了對“購房入戶”政策的熱盼。而購房買家則呈現出兩種意見分歧。

　　在省建設廳提出,擬在有條件城市放寬購房入戶政策之后,關于“購房入戶”的討論就沒有停息。對于“購房入戶”政策被重提,不少開發商表示歡迎。番禺某開發了近7年的大型樓盤負責人就直言,當年番禺區“購房入戶”政策讓整個華南板塊受益不少,在當年“購房入戶”政策被暫停重啟后,明顯的看出該政策對銷售的積極促進提振作用。而目前仍享受著“購房入戶”政策利好的從化某盤營銷負責人則告訴記者,該樓盤銷售的1000多套物業中,有超過半數的買家是沖著購房入戶政策優惠而來。

　　對于這一提案,一些樓市的潛在買家反響強烈。來自湖南的陳先生表示,如果廣州的老城區能夠放開購房入戶,“一定會買房”。他表示,現在雖然很多大社區配套學校,但大多是私立學校,價格高不用說,教育質量也沒有老城區的學校好,所以為了小孩讀書我肯定愿意花錢買房。但是,也有理性買家表示,不可能奢望老城區全面放開,但是,即使番禺等近郊放開該政策也會促使自己出手買樓。來自福建的歐先生就認為,為了孩子的落戶就學和自己的工作方便,能夠購房入戶自然能讓買房的想法更堅定。

　　但是,也有廣州市民認為,不能用賣戶口來拉動樓市。一直居住在荔灣區的老廣州胡阿姨就坦言,本來廣州樓價就高了,一定程度還是被外地人購房炒高的,現在還要用賣戶口來吸引外地人買房。這樣對土生土長在廣州貢獻了一輩子的廣州市民來說不公平。（關麗）