“購買改善型二套房可享首套房優(yōu)惠”的政策讓購房者著實(shí)興奮了一把，但記者從各大商業(yè)銀行以及個(gè)人貸款機(jī)構(gòu)了解到，截至目前，本市還沒有人享受到此優(yōu)惠。

　　早在2008年10月19日，財(cái)政部及央行就公布，對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房的，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　2009年1月23日，市建委、市財(cái)政局、市地稅局等九部門聯(lián)合推出15項(xiàng)房地產(chǎn)新政，提出為支持居民改善居住條件，對因此購買二套房貸款的，比照執(zhí)行首套房貸的政策。該政策被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為對改善型二套房“松綁”。

　　然而，記者近日從四大國有銀行以及部分股份制商業(yè)銀行了解到，目前二套房貸款仍按原政策辦理，而“偉嘉安捷”“凱盛經(jīng)略”等個(gè)貸機(jī)構(gòu)也表示，到現(xiàn)在為止還未經(jīng)手過享受到改善型住房優(yōu)惠政策的貸款單子。

　　銀行說法

　　何為“改善型”缺乏標(biāo)準(zhǔn)

　　“我們正在等待總行的通知�！币患覈�有銀行北京分行的內(nèi)部人士向記者透露，改善型住房的優(yōu)惠政策在實(shí)際操作過程中有難度，銀行缺乏具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　該人士同時(shí)表示，實(shí)際上各行都在等相關(guān)監(jiān)管部門對此作出進(jìn)一步的解釋和指引。

　　一家股份制商業(yè)銀行的內(nèi)部人士告訴記者，為增加業(yè)務(wù)量，銀行肯定是希望多放貸的，但在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的情況下，該行二套房貸仍按原有政策執(zhí)行，即使這在一定程度上會(huì)抑制貸款購房的需求。

　　對于上述優(yōu)惠政策執(zhí)行存在的難點(diǎn)，另一家國有銀行房貸部門人士指出，主要包括以下幾點(diǎn)：

　　首先如何界定改善型住房目前尚未有相關(guān)官方解釋，其次該如何審核借款申請人是為改善居住條件而購房的，另外這個(gè)證明又該由哪個(gè)單位來出具。該人士指出，這需要多個(gè)部門協(xié)同解決。

　　市場反應(yīng)

　　買家等待二套房政策落地

　　“我房子都基本上看好了，價(jià)格也談得差不多了，但是二套房的政策沒出，還得等��！”張女士向記者表達(dá)了其焦急的心態(tài)。

　　原來貸款在馬連道購買了一套一居室的張女士計(jì)劃生小孩，所以準(zhǔn)備在離單位更近的南三環(huán)買套大點(diǎn)的房子，但因?yàn)閷儆诙�套房范圍，首付和利率都相�?dāng)高，所以遲遲沒有下手。

　　記者從中大恒基、21世紀(jì)等多家中介公司了解到，像張女士這樣的購房人不在少數(shù)，而個(gè)貸機(jī)構(gòu)“偉嘉安捷”“凱盛經(jīng)略”數(shù)據(jù)顯示，從春節(jié)后，其每天都能接到五六十個(gè)咨詢“二套房”政策的電話，幾乎都是詢問具體是什么情況下買二套房能享受首套房的優(yōu)惠。

　　搜房網(wǎng)日前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前潛在的購房者中，約30%都屬于二套房政策的限制范圍，可見二套房政策的關(guān)注度之高。

　　記者算賬

　　二套房若松綁100萬房產(chǎn)首付省20萬

　　記者算賬發(fā)現(xiàn)，一套房和二套房對于購房者來說，最大的區(qū)別就是首付。

　　以購買一套100萬元的房產(chǎn)為例，按照一套房首付20%來計(jì)算，首付僅為20萬元，但是如果其為二套房，首付就不得低于40%，也就是說首付最少40萬元，這樣一來，兩者可相差20萬元。

　　在利率方面，若是首套房，可在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上打7折，如是二套房，則為基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　購買100萬房產(chǎn)首套房和二套房首付、利率對比(貸款20年)

　　首付(元)貸款額(元) 利率 每月按揭(元) 總利息(元)

　　首套房 20萬 80萬 0.7倍 4915.56 379733.22

    二套房 40萬 60萬 1.1倍 4277.84 426682.47

　　專家解析

　　改善型購房究竟如何界定

　　據(jù)記者了解，對“改善居住條件”如何界定，市建委主任隋振江曾在上月閉幕的北京第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上表示，“以舊換新，以小換大等都是改善型，為孩子買房是改善型，為離單位近點(diǎn)買房也是改善型，改善型住宅可以分很多類型”。

　　對此，知名金融服務(wù)機(jī)構(gòu)銀率(Bankrate)的房貸業(yè)務(wù)分析師張?zhí)m斌上午接受記者采訪時(shí)表示，怎么提供購房人是為了孩子或者為了就業(yè)方便而購置第二套房的證明，這是個(gè)難題，銀行操作時(shí)也很難界定。如果改善型住房定義那么寬泛的話，相當(dāng)于將二套房政策側(cè)面“松綁”。

　　全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長聶梅生上午也表示，目前改善型住房的定義尚未統(tǒng)一，即使明確了，在執(zhí)行和操作過程中也不排除會(huì)遇到難題，但政策總是在不斷完善過程中。她表示，二套房貸政策比首套房貸要復(fù)雜得多，操作層面目前尚在討論中。

　　各方觀點(diǎn)

　　新政落實(shí)將促進(jìn)樓市成交量

　　“偉嘉安捷”相關(guān)負(fù)責(zé)人殷麗娟表示，去年出臺的一系列托市政策中，營業(yè)稅的減免已經(jīng)對二手房市場產(chǎn)生了巨大的影響，交易量翻番，但是新盤交易量一直不溫不火，沒有太大起色，甚至還有下跌勢頭。

　　而從目前的潛在購房者來看，相當(dāng)一部分人就屬于二套房限制范圍內(nèi)的。

　　殷麗娟表示，如果“改善型住房”能有個(gè)明確的界定，然后將松綁的政策落到實(shí)處，對于京城樓市來說是絕對的利好，將在一定程度上促進(jìn)樓市的成交量。

　　二套房政策應(yīng)該完全取消

　　在樓市持續(xù)低迷的環(huán)境下，也有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士呼吁完全取消二套房的限制政策。

　　“二套房政策是不合理的，早該取消！”華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)日前接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)行的二套房政策將合理的置業(yè)需求全部拒之門外。他認(rèn)為，現(xiàn)在買房投資的人數(shù)已經(jīng)不多，沒有必要用制約這極少部分人的政策制約整個(gè)社會(huì)的合理需求。

　　凱德置業(yè)(中國)總經(jīng)理毛大慶也表示，既然改善型住房比較難界定，還不如直接取消，政府不該限制居民購買第二套住房，因?yàn)閷?shí)際上投資型購房者或炒房者不會(huì)只買兩套房，而應(yīng)該出臺限制購買第三套、第四套房的政策。(文/記者張媛何怡)