一方面是樓市低迷，購房者持幣觀望，另一方面正如許多專家所說的那樣，房價還沒有降到它本來應該的水平，很多人仍然是“望房興嘆”。如何實現“居者有其屋”，如何讓普通百姓都能買得起一套“體面”住房，全國人大代表，南京工業大學能源學院院長張紅教授提出了“國民住宅”的概念，她在提交的建議中寫道：大力發展讓普通百姓買得起房的國民住宅產業，方可實現住房消費倍增，進而健康有效持續振興經濟。

　　啥是“國民住宅”

　　居住本是人最基本的需求之一，可是如今卻成了高消費，成為居民肩頭最重的負擔，張紅認為這是非常不合理的現象。張紅說，她所倡導的國民住宅產業最重要的特征，首先就是它使住房消費重新回歸到應有的“全民化”，即它的服務對象為全體城鎮居民。它的最大使命，就是要使絕大多數國民買得起房，解決城鎮居民的民生第一難；第二，它所代表的住房水平又是適度的，與國家的土地資源和民眾的收入水平相吻合。按照建設部幾年前定下的城鎮居民“住房小康”標準，就是建筑面積“到2010年人均30平方米，到2020年人均35平方米”。

　　一個家庭3-6年供一套房

　　她還為“國民住宅”定了一個定價標準：讓老百姓買得起的“國民住宅”一個最重要的特點，就是它以國際上通用的量化標準，把房價收入比控制在3—6之間。也就是說，一個家庭只用他們3年至6年的家庭收入，就可以買到一套“體面的住房”(戶均90平方米)。如果以上限標準的6年收入、戶均為三口之家以及國家統計局公布的2007年城鎮居民人均可支配收入13786元為依據，得出的結論就是：買一套90平方米的國民住宅均價應該為248148元。也就是說，讓老百姓買得起房的國民住宅的平均房價，每平方米只有2757.2元。

　　一個產業帶動全盤經濟

　　張紅認為，發展這樣一種“國民住宅”產業，可以帶動全盤經濟發展。“如果以每年發展10.75億平方米的國民住宅計算，這就意味著僅新增城鎮居民住房一項，全國一年新增的GDP就可高達29639.9萬億元。還可以帶動其他相關產業，如建材冶金、家庭裝潢、電器設備、市政配套、交通物流和商業服務等。”她還算了另外一筆賬：按2006年建筑企業的統計數據估算，國民住宅一年就可以提供3800萬新增崗位，這不僅可以為當前閑置的2000萬勞力提供新的就業崗位，而且更可以為由于訂單的大量減少、出口型經濟放緩可能帶來的千萬計的新增失業人口，提供新的就業出路。