執(zhí)行逾兩年的“90/70”政策，如今正在各地悄然松動。

　　本報從權(quán)威渠道獲悉，北京市正在醞釀“90/70”的松綁政策。北京市相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會及部分開發(fā)商近期就此溝通意見，其中北京市建委表示，“90/70”政策將基本解禁。

　　眼下，北京市正在為春節(jié)前頒布的“京十五條”制定具體執(zhí)行細則，其中將對“解禁”有明確方案。

　　早在2月初，南京、杭州等地便已有“90/70”政策松動傳聞。這項2006年按照當時市場形勢推行的政策，正面臨“過時政策該否廢止”的考問。而同時，盡管市場形勢已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“政策松動會引起民意反彈需謹慎”的呼聲也不絕于耳。

　　低調(diào)松綁

　　北京官方對“90/70”松綁的表態(tài)相當?shù)驼{(diào)。北京市建委相關(guān)工作人員在接受本報記者求證時，僅表示：“這個問題在春節(jié)前便已經(jīng)有過通報了。”

　　記者進一步追問細則時，該人員以“這是北京市規(guī)劃委所轄職責(zé)”為由回避了采訪。而其所言“春節(jié)前的通報”，便是被潘石屹稱作政策“大紅包”的“京十五條”。

　　不過，在這個1月23日下發(fā)的樓市新政里，僅第11條涉及 “90/70”，并籠統(tǒng)地表述為“需要總量平衡，適當調(diào)整”。據(jù)接近北京市建委的消息人士透露，該文件在起草之初，北京市建委便已與北京市規(guī)劃委交換意見，達成了共識，但當時操作流程并未明晰。

　　上述人士還透露了關(guān)于松綁思路的最新表述：“目前確定的思路是‘有針對性調(diào)整’和‘一事一議’。所謂的有針對性調(diào)整，即是對于市區(qū)、郊區(qū)、熱點、非熱點區(qū)域分別對待；一事一議，則是由具體房地產(chǎn)項目主動提出申請或申報，對‘90/70’執(zhí)行比例進行調(diào)整，而不是出臺一刀切的標準。”

　　另據(jù)本報獲悉，北京市松綁“90/70”的大致操作流程是：在上報規(guī)劃時，新項目可以直接在規(guī)劃方案中對“90/70”政策進行突破和調(diào)整，再交規(guī)劃委審批；而對于已按“90/70”獲批的在建項目，后期規(guī)劃可由開發(fā)商向規(guī)劃委提出調(diào)整申請，未做的規(guī)劃部分可參照新建項目突破“90/70”限制，交由規(guī)劃委審批。

　　“這樣政府就可以主動掌握政策松緊度，當然放松是當下主要精神，基本上都會獲批。”上述人士說。

　　他還透露，在區(qū)域上，北京五環(huán)路以外及沿線區(qū)域會限度更松，而城市核心區(qū)會相對更緊。“目前五環(huán)外限價房等政策性住房項目較多，且都為中小戶型，商品房項目在產(chǎn)品類型上很難具有競爭優(yōu)勢(凈值，檔案，基金吧)，這是此次松綁的重要考慮因素。”

　　官方的刻意低調(diào)并不難理解。有評論人士稱，“90/70”政策是房價快速上漲時代的產(chǎn)物，一旦解禁或會引起民意反彈。

　　釋放改善型需求

　　地方政府對“90/70”的突然轉(zhuǎn)向，與本輪提振樓市新政中的一個新名詞——改善型需求有關(guān)。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示，目前改善型住房需求為市場上最主要的需求，如果解禁的消息屬實，必將刺激這一部分消費，成為拉動內(nèi)需的重要力量。

　　“如今整個宏觀經(jīng)濟形勢與房地產(chǎn)市場都開始趨冷，投資性需求已經(jīng)得到遏制，中小戶型成為保障房的主力軍，‘90/70’的階段性使命已經(jīng)完成，是時候把自主權(quán)還給開發(fā)商了。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭說。

　　北京聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)紀公司總經(jīng)理楊少鋒則表示，由于受到戶型的限制，大量的改善型住宅需求在“90/70”政策出臺后受到極大的打擊，這也是樓市需求萎靡的一個重要原因。“政策松綁，改善型住宅需求將大幅釋放，對樓市長遠發(fā)展而言是一大利好。”

　　在記者采訪過程中，大多業(yè)內(nèi)人士都對松綁“90/70”表示認可。但也有少數(shù)開發(fā)商認為，這一松綁之舉對樓市回暖沒有根本性刺激作用。中體奧林匹克花園管理集團有限公司總裁陳順表示，中小戶型一直是市場上的成交主力，目前樓市低迷的原因在于信心不振，松綁政策“對成交量刺激有限”。

　　上述消息人士表示，北京市并未在名義上廢止國辦發(fā)文的“90/70”政策，因此并無越權(quán)之舉，也無須向相關(guān)部委匯報。“盡管這項政策在短期內(nèi)不會消失，但最終難逃名存實亡的命運。”