北京市兩個月內再出房地產新政。昨日，市建委、地稅局等部門聯合下發“促進房地產市場健康發展實施意見”(下稱意見)。意見指出，開發商拿地由于資金困難不能按時付款的，可根據實際情況批準延期。

　　這是去年11月北京出臺房地產新政后，再次推出新政。意見涉及4方面15條相關政策措施。北京市建委相關負責人說，新政的目的，就是鼓勵和支持自住型和改善型住房消費，提振房地產市場信心，引導中端市場發展。

　　外國人買房限制取消

　　意見指出，從今年1月1日起到12月31日，暫停執行對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關規定。

　　2007年，北京發出通知，規定“境外個人在京工作學習超過一年方可在京購買一套自用、自住的商品房”、“購買后不得隨意出租、轉讓”等。

　　“簡單說，就是外國人在京只能一人買一套房。當時房價快速增長，政府是為了抑制國外資金參與炒房。”中原地產華北區域總經理李文杰表示，此前在北京房地產交易中，外國人買房占7%到8%。措施出臺后，該比例下降到0.5%。

　　新政還出臺了多條為房企減負的措施。新政提出，對以招拍掛方式出讓的房地產開發用地，在不影響土地市場公平競爭的前提下，開發商由于資金困難不能按時付款的，國土部門可根據實際情況批準延期并公示，延期最長不超過6個月。

　　試點公積金參建政策房

　　新政還透露，“將在國家和相關部門指導下，落實住房公積金閑置資金補充用于政策性住房建設和收購的試點工作。”這意味著北京已確定將試點閑置公積金參建政策房。

　　北京市副市長陳剛近期曾表示，北京預計投入政策房建設的閑置公積金很可能在100億元以上。

　　分區域房價定期公布

　　新政還提出，北京將由統計、建設部門按季度公布分區域的商品房和二手房交易價格。據了解，分區域房價將從今年一季度起公布。

　　對此，業內人士認為，以往政府發布的房價信息大都是全市性的，而且網絡上的房價與實際有差距。這項措施將使房價信息更及時透明，有助于購房人看清市場。

　　- 市場

　　商品房成交環比增19.8%

　　來自北京市建委的統計顯示，目前北京房市已呈現止跌企穩的態勢。

　　市建委昨天表示，去年11月新政出臺后，北京住房市場成交量逐月回升。去年11月全市商品住宅累計成交5431套，環比增長58%。本月的上半月則成交3187套，環比12月同期增長19.8%。

　　- 新政解讀

　　1 賣經適房買房契稅按差額

　　政策摘錄：居民將經適房，危改回遷房、集資建房等上市出售后1年內，如果按市場價購買住房；或者此類住房出售前1年內已按市場價購買住房 的，參照“公有住房上市出售實施辦法”繳納契稅。

　　解讀：據此，經適房家庭如果出售自己的經適房，1年內再購買商品房，將按新購商品房與出售經適房成交價的差額繳納契稅。如出售的經適房的價格為90萬元，再購買一套商品房的價格為120萬元，則按照差價30萬元繳納契稅。

　　李文杰認為，該政策將刺激一些經適房家庭改善居住條件，進行住房消費。

　　2 二套房政策表述仍模糊

　　政策摘錄：對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房的，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。

　　解讀：對于“改善型住房”如何界定？市建委主任隋振江本月在北京兩會上曾表示，改善型住房可以分為很多種情況，以舊換新，以小換大等都是改善型，為離單位近點買房也是改善型。

　　中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰認為，如何界定享受優惠政策的改善型住房，此次新政并沒有提出現有住房面積等方面的明確標準，而是用了“改善居住條件”這一界定，這在一定程度上顯示，政府傾向于取消二套房貸的限制。

　　3 商用房出租稅率將下調

　　政策摘錄：調整房屋租賃稅收管理方式，對個人出租非住房應繳納的各項稅費制定綜合征收率。

　　解讀：去年12月1日，根據稅務部門的政策，北京商業用房租金稅率由此前的5%綜合稅率改為按照新的分稅稅種進行征收，總稅率最高可達25%左右。

　　今年北京兩會上，多位房產開發商代表、委員提出，在當前房地產市場低迷，需要刺激促進房地產市場發展的情況下，商業用房租金稅率的提高并不合理，并建議下調該稅率。

　　昨天出臺的新政明確表示制定綜合征收率。陳云峰認為，雖然新政中并沒有明確綜合稅率是否將恢復到此前的5%，但肯定會比目前的稅率有所降低。

　　本組稿件/本報記者 馬力