從2009年1月1日起，江蘇省各級價格主管部門將暫停對普通商品住房銷售前的價格審批，將定價權(quán)“下放”給企業(yè)，而且過去曾經(jīng)核過價但尚未銷售的普通住宅，企業(yè)也有權(quán)重新自主定價。昨日，省物價局公布的貫徹落實省政府《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》的通知中，對房價“松綁”的具體操作原則進行了詳細規(guī)定。

　　房價管理明年元旦起正式“放手”

　　在省政府上周召開的關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的新聞發(fā)布會上，已經(jīng)透露了將暫停對普通商品住房進行核價的工作思路。“在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，暫停執(zhí)行普通商品房的核價制度，是為了讓商品房的價格更靈敏地反映市場變化，拉動內(nèi)需，保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。”省物價局副局長孔祥平這樣表態(tài)。

　　昨日，省物價局在通知中正式明確了，從2009年1月1日起，暫停執(zhí)行對普通商品住房銷售前的價格審批，給企業(yè)充分的自主定價權(quán)利，提高企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力，以活躍當(dāng)前房地產(chǎn)市場，進一步促進我省房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　記者了解到，目前我省商品房價格管理分為兩種不同的情況，144平方米以下的普通商品住房和經(jīng)濟適用房實行價格審批制度，而高檔住宅商品房和非住宅商品房實行市場調(diào)節(jié)價。明年元旦的新政實施也意味著，今后只有經(jīng)濟適用房等保障性住房的價格需經(jīng)政府審批，其余的商品房價管理全面放寬，交由企業(yè)自行定價。

　　已核過價未銷售的也可以重新定價

　　“已經(jīng)價格部門審批過銷售價格但尚未銷售的普通商品住房，企業(yè)可根據(jù)市場需求狀況重新定價。”通知中的這句話給出了企業(yè)自行定價的指導(dǎo)意見，也就是說，只要現(xiàn)在還沒賣掉的，賣多少錢企業(yè)自己看著辦，事實上是給一些樓盤低于此前的核價搞“促銷”放行。“同一個小區(qū)里，開發(fā)商先給幾幢樓核過價，剩下的還有幾幢樓沒核價，這種情況十分普遍，為了防止一部分已核過價的房子與沒核過價的房子價格相差太大而產(chǎn)生矛盾，我們后來特地加進去了這句話，”省物價局服務(wù)價格處相關(guān)負責(zé)人告訴記者：“也就是說現(xiàn)在未銷售的普通商品房，企業(yè)都可以自己定價。”

　　“一價清”和“一套一標(biāo)”的要求不變

　　不過，暫停執(zhí)行核價制度，并不等于放開不管。今后對普通商品住房的價格，物價部門主要從三個方面進行約束。一是繼續(xù)嚴格按照“一價清”制度的要求，監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)必須將各類收費納入商品房銷售價格，嚴禁在房價外收取各種費用。

　　二是繼續(xù)執(zhí)行“一套一標(biāo)”，企業(yè)必須在交易場所醒目位置按“一套一標(biāo)”公示商品房銷售價格，增強商品房銷售價格透明度，維護購房人的利益，物價部門將加大監(jiān)督檢查力度，對不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)依法進行查處。

　　三是對涉房行業(yè)進行價格監(jiān)管，各地按保本微利的原則制定供電、供水、管道燃氣、有線電視、有線通信等壟斷行業(yè)的涉房工程建設(shè)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并清理規(guī)范各類涉房收費，減少和合并相關(guān)收費項目，調(diào)整和降低不合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，努力降低房地產(chǎn)開發(fā)成本。在此基礎(chǔ)上，“引導(dǎo)和督促房地產(chǎn)企業(yè)加強自我約束機制建設(shè)，加強成本核算，制定反映市場需求變化的合理的價格水平，努力保持市場穩(wěn)定。”

　　“暫停核價不是完全放開，”這位負責(zé)人說，今后，隨著形勢變化，一旦房地產(chǎn)市場價格出現(xiàn)大幅上漲，并明顯波動時，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我省還會恢復(fù)執(zhí)行對普通商品住房的核價制度，以維護房地產(chǎn)市場正常的價格秩序。

　　明年將研究制定人才公寓等租金管理辦法

　　對普通商品房價格管理“放寬”之后，價格部門將重點做好政策性保障住房的價格管理，包括經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、危舊房改造和帶有公益性質(zhì)的公寓。據(jù)悉，為緩解廣大城市低收入群體的住房困難，各級政府投入越來越多的財政資金用于政策性保障住房的建設(shè)與管理，明年我省將研究制定對政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)民工公寓、引進人才公寓等租金管理辦法。（記者 石小磊）