從2009年1月1日起，江蘇省各級價格主管部門將暫停對普通商品住房銷售前的價格審批，將定價權“下放”給企業，而且過去曾經核過價但尚未銷售的普通住宅，企業也有權重新自主定價。昨日，省物價局公布的貫徹落實省政府《關于促進房地產市場健康發展的意見》的通知中，對房價“松綁”的具體操作原則進行了詳細規定。

　　房價管理明年元旦起正式“放手”

　　在省政府上周召開的關于促進房地產市場健康發展的新聞發布會上，已經透露了將暫停對普通商品住房進行核價的工作思路。“在當前的經濟形勢下，暫停執行普通商品房的核價制度，是為了讓商品房的價格更靈敏地反映市場變化，拉動內需，保障房地產市場穩定健康發展。”省物價局副局長孔祥平這樣表態。

　　昨日，省物價局在通知中正式明確了，從2009年1月1日起，暫停執行對普通商品住房銷售前的價格審批，給企業充分的自主定價權利，提高企業適應市場變化的能力，以活躍當前房地產市場，進一步促進我省房地產業健康穩定發展。

　　記者了解到，目前我省商品房價格管理分為兩種不同的情況，144平方米以下的普通商品住房和經濟適用房實行價格審批制度，而高檔住宅商品房和非住宅商品房實行市場調節價。明年元旦的新政實施也意味著，今后只有經濟適用房等保障性住房的價格需經政府審批，其余的商品房價管理全面放寬，交由企業自行定價。

　　已核過價未銷售的也可以重新定價

　　“已經價格部門審批過銷售價格但尚未銷售的普通商品住房，企業可根據市場需求狀況重新定價。”通知中的這句話給出了企業自行定價的指導意見，也就是說，只要現在還沒賣掉的，賣多少錢企業自己看著辦，事實上是給一些樓盤低于此前的核價搞“促銷”放行。“同一個小區里，開發商先給幾幢樓核過價，剩下的還有幾幢樓沒核價，這種情況十分普遍，為了防止一部分已核過價的房子與沒核過價的房子價格相差太大而產生矛盾，我們后來特地加進去了這句話，”省物價局服務價格處相關負責人告訴記者：“也就是說現在未銷售的普通商品房，企業都可以自己定價。”

　　“一價清”和“一套一標”的要求不變

　　不過，暫停執行核價制度，并不等于放開不管。今后對普通商品住房的價格，物價部門主要從三個方面進行約束。一是繼續嚴格按照“一價清”制度的要求，監督房地產企業必須將各類收費納入商品房銷售價格，嚴禁在房價外收取各種費用。

　　二是繼續執行“一套一標”，企業必須在交易場所醒目位置按“一套一標”公示商品房銷售價格，增強商品房銷售價格透明度，維護購房人的利益，物價部門將加大監督檢查力度，對不執行規定的企業依法進行查處。

　　三是對涉房行業進行價格監管，各地按保本微利的原則制定供電、供水、管道燃氣、有線電視、有線通信等壟斷行業的涉房工程建設收費指導標準，并清理規范各類涉房收費，減少和合并相關收費項目，調整和降低不合理的收費標準，努力降低房地產開發成本。在此基礎上，“引導和督促房地產企業加強自我約束機制建設，加強成本核算，制定反映市場需求變化的合理的價格水平，努力保持市場穩定。”

　　“暫停核價不是完全放開，”這位負責人說，今后，隨著形勢變化，一旦房地產市場價格出現大幅上漲，并明顯波動時，經省政府批準，我省還會恢復執行對普通商品住房的核價制度，以維護房地產市場正常的價格秩序。

　　明年將研究制定人才公寓等租金管理辦法

　　對普通商品房價格管理“放寬”之后，價格部門將重點做好政策性保障住房的價格管理，包括經濟適用房、廉租房、限價房、危舊房改造和帶有公益性質的公寓。據悉，為緩解廣大城市低收入群體的住房困難，各級政府投入越來越多的財政資金用于政策性保障住房的建設與管理，明年我省將研究制定對政府統一規劃建設的農民工公寓、引進人才公寓等租金管理辦法。（記者 石小磊）