北京市建委前天公布《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》，其中規(guī)定，開(kāi)發(fā)商應(yīng)提供業(yè)主大會(huì)成立所需的相應(yīng)材料，并承擔(dān)籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用。市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，如果開(kāi)發(fā)商拒絕為此埋單將被追責(zé)。

　　規(guī)則出臺(tái)曾征求多方意見(jiàn)

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《規(guī)則》的制定歷時(shí)兩年，在其起草及修改過(guò)程中，市建委會(huì)同市社會(huì)辦、市法制辦、市民政局多次征求了相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣政府和部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)的意見(jiàn)，并組織召開(kāi)物業(yè)管理專(zhuān)家、律師、業(yè)主代表、開(kāi)發(fā)商代表、物業(yè)企業(yè)代表專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了各方意見(jiàn)。

　　開(kāi)發(fā)商拒埋單是違規(guī)行為

　　“開(kāi)發(fā)商埋不埋單的問(wèn)題，這在修訂《規(guī)則》的時(shí)候已經(jīng)考慮到了。各方面的意見(jiàn)都認(rèn)為，執(zhí)行起來(lái)并沒(méi)有難度。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商是愿意成立業(yè)主大會(huì)的，與物業(yè)管理脫離關(guān)系。而且會(huì)議的費(fèi)用也并不高，開(kāi)發(fā)商完全可以承擔(dān)。”這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，該《規(guī)則》是一個(gè)強(qiáng)制性的政府文件，如果開(kāi)發(fā)商拒絕埋單，就意味著存在違規(guī)行為，建設(shè)部門(mén)不會(huì)坐視不管的。

　　他還透露，市建委將會(huì)研究制定具體實(shí)施辦法，其中也會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商拒絕提供資料或拒絕埋單如何追責(zé)，作出具體的規(guī)定。(記者馬力)

　　- 聲音

　　《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》在成立業(yè)主大會(huì)方面規(guī)定了首次業(yè)主大會(huì)由居委會(huì)籌備，還規(guī)定了開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，居委會(huì)、開(kāi)發(fā)商、居民對(duì)此持什么態(tài)度？開(kāi)發(fā)商是否愿意埋這份單？實(shí)際操作中又是否有難度？記者就此進(jìn)行了走訪。

　　開(kāi)發(fā)商 愿意為業(yè)主大會(huì)出錢(qián)

　　國(guó)美明天地產(chǎn)總經(jīng)理陳云峰表示，“開(kāi)發(fā)商不愿業(yè)主大會(huì)成立”其實(shí)是一個(gè)誤解。“開(kāi)發(fā)商是非常愿意業(yè)主大會(huì)成立的。成立業(yè)主大會(huì)后，對(duì)物業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任就移交給了業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，開(kāi)發(fā)商就可以退出了。”

　　陳云峰認(rèn)為，多數(shù)物業(yè)公司與開(kāi)發(fā)商之間并無(wú)聯(lián)系，一部分小區(qū)是開(kāi)發(fā)商自己的物業(yè)公司，可能存在不愿業(yè)主大會(huì)監(jiān)管這一問(wèn)題。“不過(guò)與開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售樓盤(pán)相比，物業(yè)只能算是小利，大部分開(kāi)發(fā)商都并不在乎的。”

　　而對(duì)于為首次業(yè)主大會(huì)埋單，陳云峰也表示這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，完全沒(méi)有問(wèn)題。“開(kāi)發(fā)商是愿意出錢(qián)出力的。而且開(kāi)發(fā)商也有開(kāi)會(huì)方面的資源，比如可以在售樓處開(kāi)大會(huì)，費(fèi)用其實(shí)并不大，多則一兩萬(wàn)，少則幾千元。”

　　至于會(huì)議費(fèi)用交給誰(shuí)的問(wèn)題，陳云峰認(rèn)為，可以由業(yè)主大會(huì)的籌備組與開(kāi)發(fā)商溝通，比如選擇哪個(gè)飯店召開(kāi)會(huì)議，需要花費(fèi)多少，開(kāi)發(fā)商可以直接去結(jié)賬。

　　此外，一位不愿意透露姓名的開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，以往在業(yè)主大會(huì)成立的問(wèn)題上，居委會(huì)的態(tài)度并不積極，這是業(yè)主大會(huì)成立難的一個(gè)原因。“可能是存在官本位的思想，在業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)成立后，就由他們來(lái)監(jiān)管物業(yè)公司了。而成立之前是居委會(huì)管物業(yè)公司的。如果其中存在一些利益的話(huà)，居委會(huì)就不愿意成立業(yè)主大會(huì)，丟掉對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管權(quán)。”(記者 馬力)

　　業(yè)主 規(guī)則加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)監(jiān)督

　　回龍觀龍禧苑的居民王女士稱(chēng)，《規(guī)則》對(duì)業(yè)主大會(huì)召開(kāi)的條件、業(yè)委會(huì)成員的人數(shù)和任期都比以前有了很大的放寬，大大方便了小區(qū)業(yè)主成立業(yè)委會(huì)。同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)業(yè)委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)業(yè)委會(huì)的工作提出了更高要求。“印象最深的是《規(guī)則》中提到印章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括任期時(shí)限，這樣防止一屆業(yè)委會(huì)到期拒交出印章，導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)兩個(gè)業(yè)委會(huì)的情況。”(記者 朱開(kāi)云)

　　居委會(huì)　對(duì)大型社區(qū)兼顧不夠

　　天通苑北二區(qū)居委會(huì)主任韓樹(shù)森稱(chēng)，“居委會(huì)負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備工作”這個(gè)提法其實(shí)不太合理，《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定居委會(huì)是自治性的群眾組織，建委無(wú)權(quán)要求居委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)的籌備，并向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告業(yè)委會(huì)的相關(guān)情況。

　　韓樹(shù)森認(rèn)為，這個(gè)事情如果讓居委會(huì)和街道辦來(lái)做的話(huà)，涉及相應(yīng)的人力物力和相關(guān)編制的問(wèn)題。

　　就《規(guī)則》的具體內(nèi)容，韓樹(shù)森認(rèn)為更多是考慮到了中小型社區(qū)的現(xiàn)狀，但像天通苑這樣的大型社區(qū)，單居委會(huì)就有8個(gè)，如果要籌備業(yè)主大會(huì)的話(huà)，該由誰(shuí)來(lái)召集？又以什么名義來(lái)召集呢？在這個(gè)《規(guī)則》里都找不到答案。(記者 朱開(kāi)云)