10年前上海實行的購房退稅政策如今在輿論層面掀起波瀾。

　　本報近日證實，此前媒體有關住房和城鄉建設部(下稱住房部)正在研究購房退稅政策的報道并不屬實。住房部相關人士對記者表示，近期住房部并沒有研究購房退稅政策，“短期內也不會有相關政策出臺”。一位財政部專家則對記者表示，目前財政部的2009年工作計劃及減稅規劃當中，并沒有購房退稅這一項，“除非未來國務院有特別指示”。

　　“但不排除地方政府依據自身財政實力和樓市現狀自行出臺。”上述財政部專家表示，國家層面統一出臺購房退稅政策并不現實，“操作上也具有很大難度”。

　　盡管中央層面再無更明確的信息，但地方政府已經先行。12月4日，重慶市常務副市長黃奇帆在接受當地媒體采訪時透露，重慶將出臺購房退稅政策，用于支持購房者首付或償還按揭貸款。目前，該項政策的實施細則正在制定當中，不久將正式公布。

　　國家層面出臺尚存難度

　　上述財政部專家表示，如果全國實施購房退稅政策，對于一些財政實力較為緊張的地方顯然壓力過大，而對于房地產市場的刺激力度也過大。“目前是否到了需要全面出臺這樣一個刺激方案的時候，還有待研究。”

　　據記者了解，引起此番輿論風波的源頭，是在11月25日國務院總理溫家寶主持召開企業界人士座談會上，華遠集團總裁任志強建議采取購房退稅政策來拉動房地產市場。但消息人士表示，中央高層在會上并未對此有明確答復。

　　購房退稅在我國始于上海。1998年6月1日，亞洲金融危機導致樓市低迷，上海市出臺了為期5年的購房退稅政策以促進房地產市場發展。與減免契稅、印花稅有所不同，購房退稅是購房者在買房后某段時間內，每年可獲得上年度每月工資薪金、獎金等所得而繳納的個人所得稅的返還。這也意味著，個人每年薪金收入越高，購房退稅的額度就越大。

　　“購房退稅能有效刺激中高收入人群的購房行為。”高盛高華證券一位分析師表示。他以個人買房獲得4萬元的退稅額度計算，2007年全國住房銷售套數約為500萬~600萬套，照此計算購房退稅國家一年將發放2000萬~2400萬元的退稅紅利。“這絕對是一個財政刺激的大手筆。”

　　長江證券某分析人士表示，上海當時出臺購房退稅政策時，我國房地產業尚未完全進入市場化，和現在房地產市場的情況大不相同。“若該政策在當前推行，財政成本過高，涉及的流程亦相當復雜。”

　　“中央不可能退稅，但地方政府可以。”易居中國研究院副院長丁祖玉認為，1998年上海出臺購房退稅政策對樓市的提振作用非常明顯，各地方政府可以根據自身的財政能力和樓市現狀制定政策，“目前來說還是具有實施的可能性”。

　　SOHO中國董事長潘石屹也在近日接受媒體采訪時表示，購房退稅可能不是中央政府統一出臺，而是由各地方政府根據具體情況分別出臺政策，“但這只是一種猜想”。

　　業界呼聲高漲

　　然而，學、業兩界顯然對購房退稅政策寄予了更高的期望。潘石屹透露，在11月19日的一次行業聚會中，“實施購房退稅的方法被普遍提及”。

　　易居中國克而瑞信息技術有限公司常務副總裁張燕也對記者表示，她所接觸的許多開發商都希望政府能在此時出臺購房退稅政策，因為“該政策此前在上海經過了有效的檢驗”。

　　1997年是上海房地產市場最低迷的時期。統計顯示，當年上海住宅銷售面積僅為617萬平方米。但自從1998年6月1日購房退稅政策實施后，當年的住宅銷售面積便達到1057萬平方米，1999年突破1200萬平方米。到2002年，上海商品房竣工和銷售面積均突破了1800萬平方米，且有供不應求之勢。

　　張燕的許多同事當時都身在上海，“退了十幾二十萬元的都有”。她表示，對于中高收入階層，購房退稅政策可以非常直觀地享受到政策的惠及。

　　易居中國房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，目前國家提出的9000億元保障房計劃更多地是針對中低收入人群，并沒有出臺針對中高收入人群的住房優惠政策，而“購房退稅正好可以實現雙管齊下的效果”。

　　但楊紅旭也坦言，目前整個行業、各個階層人群都處于經濟緊縮階段，“購房退稅如果實施未必能起到當年的效果”。

　　值得一提的是，購房退稅政策刺激的顯然不只是住房的剛性需求。根據上海市房地產協會的一份分析報告，2003年上海投資性購房者占全市所有購房者的比例高達30%。顯然，在抑制投資投機購房需求的政策風向并未變動的情況下，購房退稅可能帶來的政策風險亦是決策層需要考慮的。(來源：中國房地產報 魏洪磊 盧丹）