“10.22房貸新政”執(zhí)行已有近一個月，關(guān)于“改善型住房”的定義概念未能明確。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)外重點關(guān)注的“第二套房”的政策調(diào)整尚未出臺。

　　二套房貸仍收緊

　　記者將多家銀行的執(zhí)行細則進行了比對，發(fā)現(xiàn)針對“首次購房”的放款條件，各家銀行的政策較為統(tǒng)一。根據(jù)規(guī)定，如果是優(yōu)質(zhì)客戶，或者是普通住宅，首套住房一律可享受到“貸八成、利率下浮30%”的優(yōu)惠。但在業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的第二套房限定方面，松綁政策尚未出臺，即貸款成數(shù)仍為六成，利率上浮10%。其實與早先的“二套住房”信貸收緊基調(diào)并無二致。

　　記者致電省建設銀行房貸部，有關(guān)負責人表示，目前建行二套房的相關(guān)細則尚未出臺，需要等待相關(guān)部門的通知;在濟南市建設銀行的兩個營業(yè)網(wǎng)點，記者也得到了相同的答復。隨后，記者相繼詢問了多家銀行的服務熱線，對于第二套住房的標準仍然嚴格，并未有絲毫放松。據(jù)了解，在央行出臺房貸綱領性政策之后，部分商業(yè)銀行曾經(jīng)對二套房貸實行了隱晦松口，但隨即被銀監(jiān)會緊急叫停。

　　“二套房”標準難認定

　　“現(xiàn)在各家商業(yè)銀行為什么不肯發(fā)布其細則？就怕細則嚴了以后，把客戶擠走；而松了呢，又不符合中央的政策規(guī)定。”原中國人民銀行副行長吳曉靈2008年10月底在一次公開場合上的演講言簡意賅一句中的，“把客戶擠走”，實質(zhì)是把買“改善型”住房的二套房買家擠走，因為對于首套普通住宅的買家，各家一定會響應政府號召給出首付兩成最低7折的優(yōu)惠，銀行間不存在太大的差異化競爭。關(guān)鍵是如何定義“改善型”住房，而且給出何種程度的優(yōu)惠。

　　關(guān)于第二套房的認定標準，各家銀行仍然沒有明確的認定標準。有銀行認定為“不論是否結(jié)清，在全國征信系統(tǒng)中顯示有貸款歷史，便視為第二套房”；有的銀行則承認，如果只有過一套住房貸款，且已結(jié)清，再貸款便可視為第一套房進行執(zhí)行。然而，業(yè)內(nèi)人士認為，對于第二套住房信貸政策的繼續(xù)收緊，對于激活市場不會帶來實際效果。

　　不少業(yè)內(nèi)人士認為，“二套房”松綁政策遲遲未出臺，有可能會打擊市場對新政的熱情，從而使新政的效果大打折扣。（記者 劉曉陽）